Anuario Centro de Investigación y Estudios Políticos
El Anuario del Centro de Investigación y Estudios Políticos (Anuario CIEP) es una revista académica interdisciplinaria de acceso abierto, dirigida a audiencias académicas y al público general, que tiene como objetivo publicar investigación innovadora en ciencias políticas y disciplinas afines. Fundada en 2011, el Anuario CIEP se dirige al estudio de la política costarricense, centroamericana, latinoamericana y global. El Anuario CIEP opera bajo un modelo de publicación electrónica continua con un número anual que abre el 1° de marzo y cierra el 1° de diciembre de cada año. La edición y el financiamiento es realizada por el Centro de Investigación y Estudios Políticos (CIEP) de la Universidad de Costa Rica (UCR). Esta revista publica bajo una política de acceso abierto y utilizando una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional.
Centro de Investigación y Estudios Políticos
Díez, Jordi. (2018). La política del matrimonio gay en América Latina: Argentina, Chile y México. México: Fondo De Cultura Económica.
Derechos de autor 2018 Anuario Centro de Investigación y Estudios Políticos https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Pignataro, Adrián y Cascante, María José. (2018). Los electorados de la democracia costarricense: percepciones ciudadanas y participación en torno a las elecciones nacionales de 2014. Costa Rica: IFED-CIEP.
Migración Legal en Estados Unidos: actitudes de los migrantes de origen latino en el contexto de las políticas migratorias y repatriaciones a mexicanos durante el periodo 1995-2017
El presente artículo establece un perfil de las actitudes de los migrantes de origen latino hacia los efectos positivos de la migración legal por medio de un modelo de regresión logística a partir de los datos de la encuesta aplicada en el año 2013 por el PEW Research Center a la comunidad hispana y latina. El perfil se construye en el marco de la integración desarrollada por Estados Unidos y México, no únicamente desde el vínculo económico, sino que además se contemplan las políticas migratorias y los procesos de repatriación de mexicanos. Dichas interacciones con llevan a comprender que se trata de un fenómeno de alta complejidad, que responde a características que evolucionan a través del tiempo y ponen en desafío constante las relaciones bilaterales.
Actos micro-políticos en el abordaje psicosocial en el Progreso de Puntarenas
Este escrito surge de un esfuerzo realizado por diversas personas y grupos durante el año 2017, a partir de la ejecución de la Iniciativa Estudiantil LGBT-ando el Puerto, realizada en la zona de El Progreso de Puntarenas durante el año 2017, con una organización de sociedad civil conformada por personas LGBT, mujeres cisgénero, trabajadoras sexuales y personas con VIH-Positivo, entre otras poblaciones. El objetivo de este artículo no es sólo presentar los resultados de dicho proceso, sino además aplicar la categoría de abordaje denominada actos micropolíticos a dicha comunidad, en la cual se emplean metodologías como Investigación Acción Participativa, Pedagogías Críticas, Feminismos Postestructuralistas, entre otros enfoques teórico-prácticos. Se usan ejemplos concretos para la explicación de esta propuesta desde un lugar situado
Las Iglesias Evangélicas en Panamá: Análisis de la emergencia de un nuevo actor político
En 2016, surgieron en Panamá, señales de una mayor injerencia de las Iglesias Evangélicas en la política, especialmente en razón de su movilización en oposición al proyecto de ley 61 que promovía la educación sexual en centros educativos. Dicha movilización logró frenar el proyecto, y en los meses posteriores, diversos proyectos de políticas públicas orientados a la igualdad de género fueron igualmente frenados. En este contexto, esta investigación busca determinar si estamos frente a un nuevo actor político, y en caso tal, estudiar sus características. Para ello, hacemos un breve recuento histórico de la presencia de los evangélicos en Panamá y de sus tentativas anteriores de entrada a la política. A continuación, estudiamos la incorporación actual de los evangélicos a la política panameña. Finalmente, buscamos caracterizar este nuevo actor y determinar el significado del surgimiento del mismo para la democracia panameña.
Desbalance Adultocentrista en Política y Derecho
La presente propuesta intenta exponer algunas posturas críticas del fenómeno social del adultocentrismo con respecto a su determinación sobre la participación política de las personas jóvenes en Costa Rica. En ese sentido, si bien el fenómeno tiene un asidero socio-biológico, lo cierto es que parte de sus rasgos han sido promovidos y plasmados en los sistemas políticos a través de figuras jurídicas que no solo desincentivan la inclusión de las personas jóvenes en la toma de decisiones, sino que también promueven la construcción de barreras que bloquean y restringen en diferentes aspectos la participación política de quienes se encuentran en el rango etario denominado juventud. En la presente propuesta se incentiva la reflexión y concientización de las actitudes cotidianas relativas al fenómeno del adultocentrismo que desintegran al cuerpo social.
Artículos de Investigación (Sección Arbitrada)
La Disipación en la toma de decisión y los dilemas de la co-gestión dinámica
Tomando en consideración la teoría de sistemas de Luhuman y la teoría de estructuras disipativas de Prigogine, el artículo sienta las bases para concebir el sistema político como uno que es complejo y disipativo y que externa características similares a sistemas de esta naturaleza en la física. Dichos sistemas son susceptibles a lo que se denomina “caos turbulento”. Para ejemplificarlo la autora ofrece tres manifestaciones de este caos turbulento relacionadas con la naturaleza pluralista, antagónica y de posverdad que ha cobrado la relación de actores dentro de la esfera política en Costa Rica. Posteriormente se introduce el concepto de “co-gestión dinámica” como una forma de aproximación a sistemas sociales complejos y disipativos, perfilando en sus alcances y sus dilemas.
El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología en Costa Rica. Rectoría y mecanismos de articulación conducentes a la sociedad del conocimiento
Las posibilidades y potencialidades que permite el marco jurídico costarricense en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación, específicamente a partir de la Ley de Promoción de la Ciencia y la Tecnología 7169, no necesariamente han sido aprovechadas de manera coherente y articulada, generando sinergias y un alineamiento ostensible de todos aquellos órganos públicos, investigadores, académicos y actores de naturaleza social y productiva, que sí podrían lograr cambios de amplio espectro a nivel nacional, enmarcados estos en un proceso sostenible de desarrollo integral en tiempos de retos internacionales e incertidumbre mundial. Esto, dentro del amplio marco de la cada vez más fortalecida Sociedad del Conocimiento.
Presentación Anuario CIEP num. 8 (2017)
Una aplicación de indicadores a partir de variables de la encuesta de la encuesta de opinión pública (CIEP)
En este artículo se realiza un ejercicio de aplicación de indicadores a partir de las encuestas de opinión pública desarrolladas por el Centro de Investigación y Estu-dios Políticos de la Universidad de Costa Rica (CIEP). Varios de estos se basaron en prácticas comunes en la literatura aplicadas a diferentes variables presentes en las encuestas elaboradas entre abril de 2013 y abril de 2016. Los indicadores en su mayoría facilitan conclusiones respecto a la percepción de la ciudadanía que complementan el trabajo realizado por el análisis más desagregado desarrollados en los informes del centro de investigaciones, mostrando cambios significativos en la valoración del entorno social y del desempeño relativo del gobierno (fren-te a otras instituciones), entre la salida de la pasada administración Chinchilla (2010-2014) y progreso de la administración Solís (2014-2018).
Derechos de autor 2017 Anuario Centro de Investigación y Estudios Políticos https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Reflejos del pasado e influencias del presente. La construcción de los marcos identitarios en los movimientos sociales #YoSoy132, 15M y México 1968.
Tras el progreso social que conlleva la entrada al siglo XXI, la concepción de los movimientos sociales y sus múltiples visos interpretativos ahondan en la con-ciencia y semántica discursiva de la sociedad. Es por ello que el estudio de la influencia mutua entre los marcos cognitivos de los movimientos sociales Méxi-co 68, #YoSoy132 y 15M, fundados en la identidad, conformarán un plexo im-portante de recursos semánticos que la sociedad, los jóvenes estudiantes princi-palmente, dispondrá para comprender tanto a los movimientos sociales como al “mundo ahí fuera”. Empero, es importante preguntarse ¿cuáles son esos marcos identitarios?¿cómo se construye la relación entre lo expresado por los movimien-tos y las representaciones que recibe la sociedad? y ¿cuál es la relación entre los movimientos sociales separados en el tiempo y/o espacio? El presente trabajo, mediante un esfuerzo teorético y la aplicación de herramientas de investigación cualitativa, propondrá un hilo conductor para dilucidar las bases identitarias de México 68, #YoSoy132 y 15M, su relación con las representaciones que tienen los jóvenes estudiantes sobre ellos así como las resonancias y vínculos entre los marcos cognitivos a través del tiempo y/o el espacio.
Cuando el trigo se cosecha: historia de la creación, trabajo y evolución del Grupo Grana en Costa Rica
Este artículo construye el trayecto del Grupo Grana: Taller de Estampa (1997-2000) en Costa Rica. Este grupo conformado por cuatro mujeres, amigas, artistas, graduadas de la Universidad de Costa Rica, se unen en un grupo independiente para experimentar y comunicar a través de la técnica del grabado. Sila Chanto, Carolina Córdoba, Marcia Salas y Rebeca Alpízar, se unen con la finalidad de experimentar más allá de los límites de la gráfica establecida hasta ese momen-to. Como grupo, propusieron un trabajo diferente en donde predominaron los formatos grandes, libres y comprometidos con el deseo de expresar y de crear. La creación de Grana respondió a una reacción ante el discurso patriarcal domi-nante en el arte y en la sociedad en general. Conscientemente no estaba definido que su trabajo fuera feminista, sin embargo fue importante que el grupo estuviera conformado únicamente por mujeres.
Entre el reconocimiento y el capitalismo de las emociones: El caso de los spots políticos del PP, PSOE y PODEMOS en el 2015
Este artículo pretende abordar, mediante una propuesta teórico-metodológica de análisis de marcos del discurso político, la relación existente entre las estrategias políticas en los spots electorales del PP, PSOE y PODEMOS, utilizadas en las elecciones generales del 2015 y los duelos en la sociedad española. Este análisis profundiza sobre las dimensiones sociales y psicológicas del duelo (desde la perspectiva butleriana) en las diversas formas de publicidad política a través de tres spots electorales en las elecciones generales de España celebradas el pasado 20 de diciembre del 2015. Para lo anterior, es fundamental recabar algunos hitos de la propaganda política que marcaron la historia de la Modernidad en Occiden-te. De esta forma, este artículo sostiene que la estrategia publicitaria utilizada por PODEMOS para las recientes elecciones, permite la identificación de diferentes subjetividades que no han sido localizadas ni reconocidas por los partidos polí-ticos que utilizan estrategias tradicionales de propaganda. Evidenciando así un cuestionamiento a la universalidad de las categorías tradicionales del marketing político y las concepciones hegemónicas de la publicidad política.
Silencios, fricciones y resistencias en los espacios cotidianos de activismo y academia: una propuesta de agenciamiento político feminista
El artículo es un análisis sobre los silenciamientos, las fricciones y las resisten-cias posibles en espacios como los activismos, la academia y en la cotidianidad misma, desde una perspectiva feminista. Como sabemos en estos contextos las voces hegemónicas, patriarcales, capitalistas y colonialistas silencian a los su-jetos subalternos, por lo tanto se propone el uso de metodologías feministas en las investigaciones, así como en los activismos que nos permitan dialogar con grupos o individuos que han vivido una terrible violencia, como es el caso de las mujeres mayas en Guatemala, protagonistas, rebeldes, que toman la palabra en el libro Tejidos que lleva el alma. Un ejemplo de cómo podemos construir fugas en todo espacio político, desde lo personal, hasta lo público, entendiendo que las di-cotomías se han construido para evitar hablar de nuestras propias contradicciones e incluso de las formas en que construimos nuestros agenciamientos políticos.
El uso de la diplomacia digital en las relaciones diplomáticas de Costa Rica y su relación con otros estados: oportunidades y desafíos, en el periodo de 2010 a 2016
El presente artículo busca hacer un análisis de la implementación del nuevo con-cepto de diplomacia digital en las relaciones diplomáticas de Costa Rica con Bra-sil, Chile, Israel y Turquía, con el fin de demostrar que una buena utilización de estas herramientas puede impactar de forma positiva en los márgenes de acción costarricenses frente a los países estudiados. Adicionalmente, se busca exponer las oportunidades y desafíos que tiene el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en el uso de las redes sociales como medios de difusión y promoción de las acciones de política exterior, las cuales en la actualidad necesitarán medidas de coordinación y transparencia, que permitan difundir la imagen país deseada.
Este artículo revisa el cambio propuesto por el Tribunal Supremo de Elecciones en la resolución n.º 3603-E8-2016 en torno a los alcances de la aplicación de la paridad horizontal en las nóminas de las candidaturas a las diputaciones para las elecciones de 2018. Además, se propone dilucidar posibles comportamientos partidarios a la luz de esta nueva jurisprudencia.
Petróleo y resistencia en Centroamérica. El caso de "Acción de lucha antipetrolera (ADELA)" en el Caribe sur de Costa Rica (1999-2002)
Si bien Centroamérica no es reconocida internacionalmente como una región de explotación petrolera, en los últimos 20 años numerosas empresas transnacionales han estado implementando proyectos de exploración y explotación petrolera. Uno de estos casos, es la concesión petrolera otorgada por el gobierno se Costa Rica en la década de los años noventa a la empresa Harken Holdings para que extraiga petróleo en el Caribe Sur. Esta concesión generó un importante conflicto socio-ambiental en donde nació un movimiento denominado Acción de Lucha Anti-petrolera (ADELA). ADELA es un movimiento heterogéneo que articula una gran diversidad de actores locales y nacionales y que se caracteriza por implementar repertorios de acción innovadores. La campaña de ADELA no sólo fue exitosa sino que representa un hito histórico en la región. Este artículo analiza el papel jugado por ADELA, su conformación y los repertorios de acción utilizados.
Elecciones Costa Rica 2014: El aparente giro hacia el progresismo de izquierda mediante el triunfo del Partido Acción Ciudadana y el ascenso del Frente Amplio
La consecución del Poder Ejecutivo por el Partido Acción Ciudadana (PAC) y el exponencial crecimiento en las votaciones a favor del Frente Amplio (FA) induce a considerar que Costa Rica se orienta hacia la generación de políticas claramente progresistas. No obstante, a pesar de estos triunfos electorales el gobierno del PAC está limitado por su compleja composición interna, un sistema de partidos y un espacio público que se constituyen en serios constreñimientos a sus supuestas intenciones de revertir el modelo de desarrollo seguido por el país en los últimos 30 años. La Costa Rica contemporánea se caracteriza por un sistema de partidos en recomposición y sin una trayectoria certera, partidos políticos con muy poco arraigo social y deslegitimados y un espacio de "lo público" muy demarcado por algunos poderes fácticos que claramente se oponen a cualquier intento alternativo generado desde las iniciativas populares - progresistas.
Derechos de autor 2016 Anuario Centro de Investigación y Estudios Políticos https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Gobierno local y cultura política en Centroamérica: Un análisis a partir de los datos de LAPOP 2004-2012
El concepto de cultura política ha estado presente en la Ciencia Política desde hace varias décadas. Sin embargo, la mayoría de análisis se han centrado en el ámbito nacional, dejando lo local en un segundo plano. Este trabajo describe los principales elementos característicos de la cultura política de lo local en Centroamérica en el período 2004-2012. Se concluye que los espacios locales no se han convertido en escenarios de participación y que existe desconfianza en el uso de los recursos. Además, existen diferencias en las actitudes frente a la descentralización entre los países estudiados.
Implementación de la nueva gestión pública en Costa Rica: El caso de la solicitud, reposición y renovación de pasaportes en las oficinas del Banco de Costa Rica (2007-2014)
El artículo analiza la implementación de una reforma en el proceso de renovación y reposición de pasaportes en Costa Rica. La reforma realizada es consecuente con lo indicado por la Nueva Gestión Pública para mejorar la gestión y eficacia de los servicios prestados por la administración pública. Se concluye que la reforma fue implementada de manera exitosa debido a dos factores, primero, se diseñó pensando en las necesidades de las personas usuarias del servicio; segundo, porque tuvo apoyo político de alto nivel que facilitó la coordinación de las instituciones involucradas para implementar el servicio.
La construcción simbólica de la seguridad en el proceso de creación de los Tribunales de Flagrancia en Costa Rica
Este artículo reconstruye el proceso político que da origen a los Tribunales de Flagrancia en Costa Rica (2008-2009) desde el estudio de los discursos reproducidos en torno al delito y el castigo. Desde un enfoque cualitativo se utilizó el método de análisis crítico del discurso (ACD) para profundizar sobre las dinámicas de poder simbólico que emergieron en los espacios institucionales desde donde se discutió el proyecto de ley, a saber: una comisión especializada creada desde el Poder Ejecutivo, la Corte Plena del Poder Judicial y la comisión especial de seguridad constituida en la Asamblea Legislativa para el estudio específico de esta propuesta. La reconstrucción de este proceso develó un discurso dominante en torno a la seguridad que recurre al ejercicio del poder punitivo del Estado desde el control y el castigo, a partir de la utilización del miedo y la alarma social como principales núcleos argumentativos. Se evidencia también la manera en la que los discursos tienen inciden directamente en el contexto toda vez que son permeados por las condiciones políticas, económicas y sociales en un momento particular.
Análisis de los derechos de las personas con discapacidad desde la teoría crítica
El presente trabajo se centra en el análisis de los derechos humanos desde un sustento teórico no tradicional, nombrado teoría crítica, aplicada al caso de la población con discapacidad como sujeto de derechos formalizados que demandan la satisfacción digna del acceso a lo más básico. Esta teoría se caracteriza por ser una racionalidad discursiva de carácter emancipador del sujeto frente a la opresión, marginalidad y discriminación del sistema actual, en contraposición con el abordaje usual de la dignidad humana e igualdad de los individuos ante la Ley, que pretenden dotar de más derechos a las poblaciones vulnerables a pesar de los ya existentes, sin cuestionar las posibles contradicciones entre los discursos y sus conceptos con la propia realidad conflictual. El trabajo está organizado en tres apartados: la complejidad del concepto de derechos humanos; el absolutismo del derecho como alternativa única y ¿por qué otra convención internacional sobre derechos de la población con discapacidad?
Transfuguismo legislativo en Guatemala y Panamá
Los resultados electorales determinan el reparto de curules en las Asambleas legislativas de Centroamérica, pero éste se modifica en la praxis política, cuando los legisladores ya en funciones, cambian a otro partido, coalición o bloques independientes, fenómeno identificado como transfuguismo. En este estudio se exploran los casos centroamericanos de Guatemala (2012-2016) y Panamá (2009-2014), desde una doble perspectiva: 1) Recurrencia del transfuguismo legislativo; y 2) Regulación formal para disuadir dicho proceso que tiene por efectos, una cambiante correlación de fuerzas que, o bien puede beneficiar al partido en el gobierno; o bien a los bloques de oposición. Se argumenta que este comportamiento de los actores políticos, genera fracturas interpartidarias y débil institucionalización, lo cual altera las reglas del juego democrático.
Elecciones de febrero de 2010: Los vaivenes de la bipolaridad electoral
Contexto Histórico: Los vaivenes de la bipolaridad electoral; Coyuntura Electoral 2010: Del Referéndum a la caída de la Bolsa de NY; La Campaña. Resultados: El previsto inesperado triunfo de Laura Chinchilla. Hallazgos: Transiciones, Desalineados y la Repatriación electoral.
Derechos de autor 2014 Anuario Centro de Investigación y Estudios Políticos https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Resultados electorales de la provincia de San José en las votaciones para diputados 2011-2014, según el Índice de Desarrollo Social (IDS, 2007) y niveles de abstencionismo en las zonas urbano marginales
Esta investigación trata de identificar cuáles son las posibles diferencias que se podrían encontrar en la conformación de la actual Asamblea Legislativa a partir de la designación de los representantes de la provincia de San José, si se considera como válidos únicamente los votos de los cantones que tengan un mismo índice de desarrollo social (IDS). Para efectos de esta comparación se crean 3 grupos de cantones (IDS Alto, IDS Medio, IDS Bajo), para los cuales se procesan los resultados electorales de las 2.232 juntas electorales y se simula la cantidad de diputados que por partido político se tendrían aplicando el modo de designación de cocientes y sub cocientes vigentes en el país. Adicionalmente se hace una comparación de los niveles de abstencionismo de 9 zonas urbanas marginales de la provincia de San José.
El (aún) tortuoso camino hacia la emancipación: fundamentalismos religiosos, los derechos humanos de grupos históricamente oprimidos y la lucha por un Estado Laico en Costa Rica
El poder ejercido por la jerarquía católica, como institución que históricamente ha mostrado un particular interés en ejercer control y subordinar a las mujeres, es una cuestión ampliamente conocida, estudiada y denunciada. Sin embargo, no es un asunto que con el paso del tiempo pierda su atracción como objeto de estudio. Muy al contrario, no deja de alarmar que a pesar encontrarnos ya en el Siglo XXI, sigan persistiendo estados confesionales sólidamente fundados en la letra constitucional de algunas democracias occidentales. Resulta todavía más interesante analizar el cómo y el por qué se sostiene ese privilegio anacrónico y discriminatorio, que atenta contra la construcción de una sociedad pluralista. Costa Rica es uno de esos casos excepcionales que se siguen manteniendo como un Estado Confesional. Es una tarea de importancia mayor, desde un planteamiento ético feminista, identificar las razones por las que se ha hecho casi imposible abrir el debate nacional sobre la necesidad y pertinencia de un Estado Laico en Costa Rica y cuál es el impacto que esta situación tiene sobre la vida de las mujeres y sobre la garantía que hacia ellas debe el Estado en materia de derechos humanos, especialmente, en los derechos sexuales y los derechos reproductivos. En ese sentido, el propósito de este trabajo es, en el marco del resurgimiento de los fundamentalismos religiosos, del neo-integrismo católico y de la crisis de la democracia representativa, analizar el uso de un discurso abiertamente contrario a los principios de una democracia inclusiva y pluralista, como instrumento de lucha utilizado por la jerarquía de la Iglesia Católica y por representantes de diversas fuerzas políticas, contra la propuesta de una reforma constitucional presentada en el año 2009, para la eliminación de la religión católica como oficial del Estado costarricense. Será un punto muy importante del análisis, el estudio de las declaraciones públicas que al respecto emitieron los entonces candidatos y la candidata a la Presidencia de la República y las acciones iniciales del gobierno actual, que podrían ser vistos como indicios de un gobierno de corte neo-integrista católico.
Ciudadanía y democracia: Logros y deudas
El propósito de estos apuntes es destacar algunos elementos de discusión y análisis sobre la ciudadanía como concepto que transversa en la actualidad los procesos de toma de decisiones en las sociedades democráticas. Cada vez más la ‘legitimidad’ de los gobiernos y las políticas públicas pasa por el ejercicio de la llamada ciudadanía activa y la participación individual y organizada de los habitantes que son a la vez sujeto y objeto de los procesos decisorios y de reconocimiento de derechos y oportunidades. El desafío adquiere mayor fuerza en Centroamérica, que transita con limitaciones en esta doble aspiración de construcción democrática con ampliación de la ciudadanía.
MSc. Marisol Fournier y Dr. Manuel Rojas coordinaron este proyecto de investigación, donde se realizaron dos encuestas telefónicas: la primera en la semana posterior a las elecciones de febrero de 2010, y la segunda entre el 22 de noviembre y el 8 de diciembre de ese mismo año. En este documento se pueden observar sus principales resultados.