Anuario Centro de Investigación y Estudios Políticos
El Anuario del Centro de Investigación y Estudios Políticos (Anuario CIEP) es una revista académica interdisciplinaria de acceso abierto, dirigida a audiencias académicas y al público general, que tiene como objetivo publicar investigación innovadora en ciencias políticas y disciplinas afines. Fundada en 2011, el Anuario CIEP se dirige al estudio de la política costarricense, centroamericana, latinoamericana y global. El Anuario CIEP opera bajo un modelo de publicación electrónica continua con un número anual que abre el 1° de marzo y cierra el 1° de diciembre de cada año. La edición y el financiamiento es realizada por el Centro de Investigación y Estudios Políticos (CIEP) de la Universidad de Costa Rica (UCR). Esta revista publica bajo una política de acceso abierto y utilizando una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional.
Centro de Investigación y Estudios Políticos
Visualizar Canadá en Centroamérica: cartografía radical y conexiones transnacionales dentro de la transición verde extractivista
Este ensayo moviliza proyectos de cartografía radical para explorar la participación de Canadá dentro del extractivismo verde en Centroamérica. La transición hacia una economía capitalista verde basada en fuentes alternativas de energía está en marcha en toda la región de Centroamérica, pero las múltiples formas de desposesión y cambio agrario asociadas con la transición han generado un daño significativo para las comunidades vecinas. Este documento resalta la lógica extractivista de la energía supuestamente renovable al emparejar la literatura sobre extractivismo verde con hallazgos de trabajo de campo con comunidades rurales vecinos a proyectos de energía e infraestructura en Costa Rica y Panamá. Al hacerlo, tanto la revisión de la literatura como los hallazgos de investigación se conectan con proyectos de cartografía radical, que tienen como objetivo subvertir la cartografía estatal y corporativa a través de proyectos de resistencia basados en el arte popular. Después de explorar el póster Mesoamérica Resiste! del Beehive Collective, el documento presenta un par de mapas originales y una serie de historias con el fin de demostrar el poder comunicativo y el potencial teórico de la cartografía radical. Las historias presentadas aquí fueron recopiladas durante cinco meses de trabajo de campo en Costa Rica y Panamá, que incluyeron 34 entrevistas y observación participante alrededor de 18 sitios de energía e infraestructura. La discusión de los hallazgos explora la participación de Canadá en proyectos extractivistas seleccionados y ofrece un enfoque para analizar la participación transnacional a través de categorías de Consumo, Inversión, Promoción y Provisión. Dada la relación entre estos hallazgos y el proceso de elaboración de mapas, el documento enfatiza la capacidad de la cartografía radical y los proyectos de arte gráfico para generar conocimiento teórico para la investigación científica y comunicar hallazgos a participantes no académicos.
Artículos de Investigación (Sección Arbitrada)
Derechos de autor 2025 Simon Granovsky-Larsen (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Entre el encanto y el desencanto: aproximaciones al escenario político desde las Elecciones 2018 en Costa Rica
Este artículo discute los resultados del proyecto de investigación Malestares, conflicto y contención: discursos de la "comunidad nacional" sobre la democracia en el proceso electoral 2018, registrado en el Centro de Investigación y Estudios Políticos (CIEP), ganador del Fondo de estímulo a la Investigación UCR 2019. A partir de todo el corpus de entrevistas, se abordan tres temas principales. En primer lugar, el alcance de la narrativa racionalista del paso a la Modernidad, problematizando su aparente carácter laico una vez que se aborda la permanencia de lo teológico en lo político. En segundo lugar, la tesis de Elias Palti de un "segundo desencanto del mundo", que supone la pérdida de sentido y de un sujeto-agente del cambio histórico, mostrando el límite de este planteamiento una vez que se discuten los hallazgos encontrados en las entrevistas: aunque haya un desencanto de la política, la religión sigue operando como un escenario encantado que proporciona sentido y coherencia a quienes la practican. Por último, se discute el escenario político local dentro de los cambios en el orden simbólico contemporáneo.
Derechos de autor 2021 Laura Álvarez Garro https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
La paradoja de la novedad y la continuidad de las Elecciones Nacionales del 2022 en Costa Rica
El artículo introduce la sección temática sobre las Elecciones 2022 en Costa Rica. Discute la forma en que viejas tendencias (fragmentación, baja participación, entre otras) se combinan con nuevos elementos (victoria de un outsider). La dinámica política electoral desde 1953 se sintetiza en un modelo de variable latente, el cual refleja la nueva era político-electoral que inició en 2002 y lo inusual de las elecciones de 2018 y 2022.
Derechos de autor 2023 Adrián Pignataro López (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Conflictos socioambientales por represas y proyectos hidroeléctricos en Chiriquí, Panamá y la Zona Sur de Costa Rica
El presente trabajo analiza la conflictividad socioambiental por represas y proyectos hidroeléctricos en dos regiones que han sido escenario de numerosas disputas alrededor de este tema en Centroamérica durante los últimos quince años: la provincia de Chiriquí, Panamá y la Zona Sur de Costa Rica. Para ello, se ha utilizado como perspectiva teórico-metodológica la ecología política latinoamericana (EPL), un campo caracterizado, entre otros aspectos, por un diálogo estrecho entre las reflexiones académicas y las luchas socioambientales contra el neoextractivismo. El análisis comparado revela que en ambas regiones los planes de expansión hidroeléctrica impulsados por los Estados y por el capital nacional y transnacional se han colocado en tensión con una multiplicidad de resistencias comunitarias en defensa de los ríos. Se observan notables similitudes, tanto en las estrategias del Estado-capital para impulsar los proyectos, como en las estrategias de lucha de las comunidades para defender sus ríos y territorios. Por otro lado, el análisis comparado también revela notables diferencias entre ambas regiones, la más evidente siendo que, mientras en Chiriquí se registran 37 represas hidroeléctricas en operación, en la Zona Sur costarricense ninguna está operando, lo cual se explica por diferencias en las trayectorias nacionales de los respectivos países en relación con el asunto. El trabajo incluye cartografías de los proyectos hidroeléctricos –en operación, en trámite y/o cancelados- que permiten visualizar el fenómeno en su dimensión territorial.
Derechos de autor 2023 Alberto Gutiérrez Arguedas, Jonathan González Quiel (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Policiar y urbanizar: una historia reciente de la ciudad de San José
El objetivo del artículo es analizar algunas prácticas policiales y urbanas, condicionalmente relacionadas, en San José, capital de Costa Rica, a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI. Para esto, se identifican tres momentos de la historia reciente de la ciudad considerando los postulados desarrollados por Michel Foucault en el seminario Seguridad, territorio, población. El primer momento es la creación de la Policía Municipal en el año de 1995 como cuerpo encargado de preservar el orden y del Plan Director Urbano como normativa de regulación de la ciudad. El segundo momento es la puesta en marcha del Programa de Regeneración y Repoblamiento en el año 2004 como iniciativa de recuperación urbana y de atracción de inversión inmobiliaria. El tercer momento es la aparición de un complejo sistema de videocámaras en el año 2008 como nueva red de vigilancia tecnológica. Finalmente, se concluye que la producción del espacio implica siempre la producción de la policía y que estos procesos deben entenderse de manera conjunta.
Derechos de autor 2023 Diana Dávila Arias, Luis Armando Durán Segura (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Análisis de las elecciones costarricenses 2022: inestabilidad electoral, baja polarización y fragmentación como características del sistema
El artículo tiene como objetivo analizar las elecciones de Costa Rica en 2022, las cuales presentaron como hechos destacados la victoria del outsider Rodrigo Chaves y el derrumbe electoral del Partido Acción Ciudadana (PAC) tras dos periodos en el gobierno. Dicho objetivo incluye explorar su impacto en la trayectoria del sistema de partidos utilizando datos e indicadores de los comicios desde 1994 a la fecha. Como argumento central, se maneja que el país ha entrado en una nueva configuración del sistema con características completamente distintas de las establecidas durante el bipartidismo, entre las que destacan una elevada fragmentación, inestabilidad electoral y una competencia signada por la baja polarización y un auge del personalismo.
Derechos de autor 2023 Carlos Adrian Cuitiño Burone (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
La “luna de miel” y las protestas en los primeros siete meses del gobierno de Rodrigo Chaves Robles (mayo-diciembre 2022)
A partir del uso de la metodología del Análisis de Eventos de Protesta (AEP) y de la Teoría de las Oportunidades Políticas, el presente artículo realiza un análisis descriptivo de las acciones colectivas registradas durante los primeros siete meses de gestión del gobierno de Rodrigo Chaves Robles en Costa Rica. Particularmente, se discute cómo se comporta la protesta social en contextos de “luna de miel”, un concepto utilizado para referirse al período de alto nivel de aprobación presidencial al comienzo de la administración. El principal hallazgo es que el inicio de la administración Chaves Robles ha sido la menos conflictiva de los últimos ocho años, lo que podría deberse a un marco de menores oportunidades políticas para la protesta social y la organización del descontento en este periodo. Sin embargo, las primeras medidas concretas de Chaves, especialmente aquellas en contra de los derechos laborales y lesivas para la institucionalidad pública, poco a poco han contribuido a un paulatino repunte en los niveles de la protesta social, en especial, entre agosto y octubre del 2022.
Derechos de autor 2023 Sofía Cortés Sequeira, Marcos Rojas Lizano, Stuart Chavarría Chinchilla (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Análisis computacional del uso de Twitter durante los debates presidenciales del 2022 en Costa Rica
¿Cómo se desarrolló la conversación alrededor de los candidatos presidenciales del 2022 en la red social Twitter durante los debates presidenciales de Repretel y Teletica? En esta nota de investigación exploratoria, utilizo técnicas computacionales del tipo análisis de diccionario y aprendizaje no supervisado para modelación de temas para explorar esta pregunta, con el objetivo de aportar a la creciente cantidad de investigaciones cuantitativas sobre redes sociales en Costa Rica. Mientras los resultados son netamente exploratorios y no prueban hipótesis, estos no sugieren una gran presencia de cuentas automatizadas durante el debate. Rodrigo Chaves, como tema, claramente dominó la conversación en Twitter, en particular, en relación con las acusaciones de acoso sexual en su contra.
Derechos de autor 2023 Elías Chavarría-Mora (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
¡La Toma! Las protestas del movimiento estudiantil autónomo universitario del 2019 en Costa Rica
Mediante una metodología basada en el Análisis de Coyuntura (ADC) y el Análisis de Eventos de Protesta (AEP), el presente trabajo exploratorio se concentra en analizar la dinámica y las principales características de la jornada de protestas emprendida por el movimiento estudiantil autónomo universitario costarricense durante el período del 18 de julio al 25 de noviembre del 2019. En particular, este texto se concentra, por un lado, en comprender el desarrollo de la coyuntura de análisis en términos de actores, acontecimientos, escenarios y correlaciones de fuerza y, por otro lado, en reconstruir la jornada de movilizaciones en términos de los actores demandantes, repertorios de acción, demandas y actores demandados. Entre los resultados, se observa que la jornada a analizar estuvo marcada por repertorios de acción de carácter contencioso y simbólico, además, a pesar de lograr ciertos acuerdos importantes por varias razones, el movimiento fracasó en el cumplimiento de sus objetivos.
Derechos de autor 2025 Stuart Daniel Chavarría (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Pequeño pamicultor: sentir campesino y estilo productivo en el sureste de Chiapas
Basado en una investigación etnográfica en el sureste de Chiapas, este artículo aborda la producción cultural entre agrupaciones rurales y empresas agroindustriales vinculadas al monocultivo de la palma de aceite. Se proponen las nociones sentir campesino y estilo productivo para explorar los signos y significados que median relaciones de poder e interacciones en el terreno. Argumento que cuando las agrupaciones locales se identifican como pequeños productores afirman su pertenencia a la sociedad rural regional, mientras que las empresas utilizan la categoría de pequeño productor para ubicar socioculturalmente a quienes ocupan el primer eslabón de la cadena productiva. Sin embargo, es claro que dicha categoría oculta las dinámicas regional y local de diferenciación social, pero también las distintas formas como las empresas valoran los recursos y el trabajo extraídos del territorio. En este escenario social desigual, es posible entender que el sentir campesino no corresponde a una cultura de clase ni a una identidad colectiva. Es, más bien, una ecléctica y subalterna sensibilidad práctica y comunicativa a la que apelan los pequeños productores para afrontar su incorporación adversa a este sistema de plantación y para procurar alcanzar ciertos márgenes de maniobra. No obstante, cuando dichos márgenes se ponen en riesgo por coyunturas adversas, las diferencias sociales que atraviesan el sentir campesino impiden una contundente cohesión social. Bajo este escenario, en la espera de mejores coyunturas, los productores lidian con los estilos productivos de las empresas dependiendo de sus distintas condiciones ecológicas, económicas, culturales y políticas.
Derechos de autor 2023 Ingreet Juliet Cano Castellanos (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Ciclo de vida de los partidos políticos: incertidumbre entre dos sentencias constitucionales
En el artículo, se analiza cómo las sentencias de la Sala Constitucional de Costa Rica n.° 09340-2010 y 16592-2011, relativas a la anulación de las asambleas distritales como estructura obligatoria y a la eliminación del deber de los partidos políticos de presentar candidaturas so pena de desinscripción, han impactado el nacimiento, estructuración y eventual cancelación de agrupaciones políticas. Entre los puntos evaluados, están la vinculación o no de esas decisiones con la aparición de más partidos políticos (nacionales y cantonales) y en la imposibilidad de desinscribirlos o de evaluar si cuentan con un apoyo ciudadano suficiente para mantenerse en el respectivo registro. En suma, se exponen algunas consecuencias que esas decisiones judiciales han tenido sobre el sistema electoral.
Derechos de autor 2023 Andrei Cambronero Torres (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Perspectivas feministas y de género en la política exterior de Costa Rica: apuntes iniciales para la reflexión
Este artículo describe la propuesta denominada “Política de Igualdad en la Acción Exterior de Costa Rica (2022). El análisis contextual se realizó tomando en cuenta el marco institucional y político en el que se desarrolla la política exterior del país, así como la larga tradición histórica en la promoción y defensa de los derechos humanos, principalmente los derechos de las mujeres. Fue considerado como relevante también, el hecho de que por primera vez se planteó una política con perspectiva “feminista”. Se realizó una revisión de literatura especializada, material bibliográfico y documental de particular relevancia en esta materia, así como entrevistas semiestructuradas a funcionarias expertas en el tema. La investigación, exploratoria y de carácter descriptivo, utilizó los marcos teóricos y conceptuales de los enfoques feministas y de género en la Política Exterior, con el propósito de identificar si la perspectiva feminista y de género ha sido incorporada en las prácticas y la conceptualización de la acción exterior costarricense, específicamente en la conformación de la política antes mencionada. Preliminarmente, se concluye que existen esfuerzos sostenidos y avances importantes para incorporar la perspectiva de género en la toma de decisiones y en la construcción de espacios que garanticen la igualdad de género, así como asegurar la coherencia de la acción exterior. El propósito del artículo es aportar elementos para posteriores reflexiones e investigaciones en torno al análisis de política exterior y el diseño y formulación de políticas de igualdad de género dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores de Costa Rica.
Derechos de autor 2023 Argentina Artavia Medrano (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
¿La regla de moda? Uso de la figura de la doble postulación en Costa Rica (1998-2022)
En el trabajo se presentan los hallazgos de un estudio que analiza a nivel empírico y descriptivo el uso de la figura de la ‘doble postulación’ en las elecciones nacionales y generales de Costa Rica, durante el periodo de 1998 al 2022. Lo anterior con el objetivo de responder a la pregunta de investigación: ¿cómo se ha utilizado esta figura? La regla electoral de la ‘doble postulación’ consiste en la posibilidad de que en una misma elección una persona candidata se postule para más de un cargo o categoría, en un mismo proceso electoral. En Costa Rica la posibilidad de postulación simultánea para el cargo de la presidencia, las vicepresidencias y para una diputación data de 1996 y ha sido empleada en todas las elecciones. Sin embargo, en el año 2022 se incrementó la cantidad de dobles postulaciones al cargo de la Presidencia y Diputación. Debido a esto, resulta de interés describir y analizar las tendencias en el uso de esta figura. Para cumplir con el objetivo planteado se construye una base de datos original que aporta el universo de casos de uso de la figura en el país. A su vez se realizaron entrevistas semiestructuradas a candidatos presidenciales que optaron por la doble postulación en las elecciones nacionales de 2022 y en anteriores, con la finalidad de explorar qué factores inciden en el uso de la figura de la doble postulación en las elecciones de este país centroamericano. Finalmente se presentan las conclusiones preliminares de este estudio.
Derechos de autor 2023 Eugenia C. Aguirre Raftacco, Carolina Ovares Sánchez (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
"¡Salvemos la patria!" Las protestas del Movimiento de Rescate Nacional del 2020 en Costa Rica
A través de la combinación del Análisis de Coyuntura (ADC) y el Análisis de Eventos de Protesta (AEP) se pretende comprender la dinámica de la jornada de protestas emprendida por el Movimiento de Rescate Nacional (MRN) durante el período del 22 de julio al 18 de noviembre del 2020. El análisis se concentra, en primer lugar, en captar el desarrollo de la coyuntura a partir de los principales actores, acontecimientos, escenarios y correlaciones de fuerzas y, en segundo lugar, en reconstruir la jornada de movilizaciones a partir de los actores demandantes, los actores demandados, los repertorios de acción y las diferentes demandas. Entre los principales resultados, se resalta que el surgimiento de un nuevo actor con tendencias radicales se debe entender a partir del contexto de excepción provisto por el COVID-19.
¿Un mero formalismo? Orígenes institucionales de las evaluaciones de impacto ambiental en Costa Rica
El presente artículo analiza cómo el conflicto político alrededor de la regulación ambiental sostenible por parte del Estado ha incidido en el diseño institucional de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) y de las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA), a través del estudio del proceso político de creación de la SETENA. La investigación se fundamentó en la ecología política como ‘macro-teoría’ y el institucionalismo histórico como teoría de alcance medio. Asimismo, se empleó un enfoque exploratorio y cualitativo. El análisis se realizó a través de técnicas de investigación como el análisis de coyuntura, las entrevistas semiestructuradas y el análisis documental. Finalmente, la investigación concluyó que, durante el periodo de estudio, se privilegió a ciertos grupos en cuanto a su participación en los espacios donde se ha definido el funcionamiento de la SETENA y el sistema de las EIA en Costa Rica. La manera en la que se diseñó esta institución y el sistema de EIA reflejan las tensiones propias de la definición del uso del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Derechos de autor 2024 Sara González Rojas, Irene Lucía Josephy Hernández (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
¿Legislan las diputaciones que votamos? Análisis de la proporcionalidad del sistema electoral costarricense en las elecciones a la Asamblea Legislativa (2002 - 2022)
En el artículo se cuantifica el indicador de la desproporcionalidad en la elección de diputaciones a la Asamblea Legislativa de Costa Rica en los procesos electorales de 2002, 2006, 2010, 2014, 2018 y 2022. Es decir, evalúa la correspondencia entre porcentaje de votos obtenidos y el porcentaje de escaños asignados a los partidos políticos (Lijphart 1994, Shugart y Taagepera 2018) que compitieron en la papeleta legislativa durante esa delimitación temporal. A partir de la desagregación de los datos por circunscripciones electorales en cada proceso electoral, se analizan las principales variables que conforman el sistema electoral y su influencia sobre el indicador de la desproporcionalidad.
Derechos de autor 2024 Alejandro Molina Ramírez, Rotsay Rosales Valladares (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Planificación familiar en Costa Rica: discusiones, polarización y la Conferencia sobre Población de El Cairo, 1978-1994
Los servicios de planificación familiar empezaron a desarrollarse oficialmente en Costa Rica a finales de la década de 1960, durante sus primeros años de existencia fueron impulsados por organizaciones privadas en conjunto con instituciones estatales. Con el gobierno de Rodrigo Carazo, a partir de 1978, el programa fue criticado en el marco de la formulación de una política de población. Durante la década de 1980 la planificación familiar fue objeto de debate público y los medios de comunicación se configuraron en plataformas que permitieron el intercambio de opiniones a favor y en contra. Este artículo tiene por objetivo analizar el despliegue discursivo que se dio en esos años, a partir de fuentes periodísticas y documentos estatales. Entre las principales críticas hacia estos servicios estaba la idea de que en el país se consolidaba una política antinatalista, la cual seguía los lineamientos de organizaciones extranjeras, mientras que los sectores que apoyaron la planificación familiar enfatizaron que siempre se trató de un derecho y un servicio voluntario. Las discusiones se transformaron en 1994 cuando se desarrolló la Conferencia Internacional sobre Población en El Cairo, destacándose posiciones a favor y en contra de su Plan de Acción. Los ejes del debate global sobre población viraron hacia otros aspectos como los derechos reproductivos y las relaciones entre personas del mismo sexo. Se concluye que, para entender las coordenadas de los debates actuales en torno a los sectores autodenominados “provida” y las luchas por la autodeterminación de los cuerpos, es necesario una visión histórica que tome en cuenta estos antecedentes.
Derechos de autor 2024 José Daniel Jiménez Bolaños (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Fronteras agrarias del siglo XXI: apuntes analíticos desde dos regiones entre México y Guatemala
Las contemporáneas formas de ampliación capitalista han puesto en el centro de los debates académicos la cuestión territorial, promoviendo la reactualización de viejas inquietudes, así como la apertura de nuevos horizontes de discusión. Para este artículo, es de interés reflexionar sobre lo que estas discusiones aportan al estudio de las llamadas fronteras agrarias. Es decir, aquellos espacios clásicamente considerados como espacios de oportunidad para el despliegue de proyectos de expansión capitalista y control territorial. Resulta innegable que este tipo de producción espacial ha sido constitutiva de configuraciones regionales (subnacionales, pero también transfronterizas), así como de los heterogéneos procesos de formación de estado a lo largo de América Latina. Actualmente gran parte de las fronteras agrarias presentan notorias transformaciones sociales, ambientales e infraestructurales, e incluso carecen de “tierras libres”. No obstante, lejos de quedar ajenas a las globales trasformaciones económico-políticas, éstas están nuevamente en la mira. En este sentido, resulta pertinente preguntarse ¿Cómo se han estado transformando las fronteras agrarias en este inicio de siglo XXI? Puesto que es conveniente considerar estas preguntas de manera situada, en el artículo se reflexiona a la luz de dos fronteras agrarias que comparten una misma línea de división internacional, sin constituirse formalmente como una zona transfronteriza. Así entonces, tomando en cuenta sus aspectos en común y sus respectivas especificidades, se responde la pregunta anteriormente formulada y se ofrecen apuntes analíticos de utilidad para contextos semejantes en Latinoamérica.
Derechos de autor 2024 Ingreet Juliet Cano Castellanos (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Minería en los márgenes: entre la estrategia de integración estatal y el proceso de fragmentación territorial en la región atlántica de Panamá
En este artículo, describimos la dinámica multifacética de la inscripción del proyecto minero Cobre Panamá en el espacio local al cuestionar los métodos de construcción de un nuevo territorio de extracción organizado por y para la explotación de los recursos mineros. Para eso, ubicamos el desarrollo de las actividades mineras en la región atlántica panameña dentro de un proceso más amplio con voluntad de integración territorial y política de un espacio del territorio nacional, hasta ahora, en situación de margen. Esto demuestra cómo la minería puede movilizarse sobre un espacio mediante una estrategia política de reordenamiento territorial y con pleno ejercicio de la soberanía nacional. El ejemplo del desarrollo de la mina Cobre Panamá en la región atlántica panameña atestigua la complejidad de los procesos territoriales inducidos por la inserción de actividades extractivas. Por un lado, el diseño de las infraestructuras mineras de Cobre Panamá responde a una lógica de aislamiento e inmunización frente a su territorio receptor. Por otra parte, la inserción de un proyecto extractivo de gran escala en un espacio de margen nacional necesariamente produce integración territorial, variada naturaleza e intensidad. Más allá de esta observación, demostramos que las modificaciones de los diversos marcos de gobernanza asociados a la minería (es decir, la evolución del marco político-administrativo y de los marcos de gestión de las relaciones comunitarias) son una de las modalidades de la integración territorial. Estas dinámicas de integración son, en particular, el resultado de la privatización de la gobernabilidad local a través del establecimiento, por parte de la empresa, de mecanismos específicos para supervisar las relaciones comunitarias.
Derechos de autor 2024 Jérôme Freseneau (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Valor y extracción del trabajo en un monocultivo centroamericano: reconfiguraciones rurales y producción socio-territorial de la diferencia en las piñeras costarricenses
El norte de Costa Rica, en tanto región de margen, frontera agraria y zona de oportunidad para las inversiones del capital agroindustrial, ha sido profundamente transformada en los últimos veinte años por la introducción del monocultivo de piña. Este proceso implica una reconfiguración de los territorios rurales, de las relaciones sociales de producción y de los mercados laborales. Además, se ubica en el espacio de mayor asimetría en la región centroamericana, pues los desequilibrios en niveles de producción, desarrollo y salario son considerables entre Costa Rica y el país colindante del norte, Nicaragua. En este trabajo, discutimos la noción de extractivismo agrario desde el punto de vista de los recursos humanos, en particular la fuerza de trabajo campesina y migrante (temporal y de origen nicaragüense). Enseguida, presentamos el contexto en el que se ha dado la expansión de la piña en esta región y los métodos de investigación implementados. En el tercer apartado, analizamos los impactos del extractivismo agrario desde el punto de vista de las transformaciones del trabajo rural, a través de dos procesos principales: por un lado, el trabajo campesino y su papel en la economía del monocultivo y por el otro lado, el trabajo migrante esencial, pero invisibilizado y precarizado.
Derechos de autor 2024 Delphine Prunier, Tania Rodríguez Echavarría (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Entre la producción de recursos forestales no maderables y la migración interna: distintas respuestas al proceso de neoliberalización en dos localidades indígenas del istmo veracruzano
El planteamiento central en este artículo es que la reestructuración de espacios agrícolas y rurales en el contexto neoliberal es un proceso variado, dinámico y multidimensional, que puede adquirir características muy distintas aun dentro de una misma región y en localidades vecinas. Se analizan las diversas formas en que a lo largo de tres décadas las políticas neoliberales han transformado los modos de vida de dos localidades indígenas contiguas, ubicadas al sur del estado de Veracruz (México). Se enfatiza la importancia que las acciones derivadas de instituciones locales y extra locales tienen al momento de afrontar tales políticas. En una de las localidades de estudio, su incorporación a un área natural protegida (ANP), más la persistencia de una modalidad de acceso comunal a las tierras ejidales que prevaleció hasta el inicio del proceso de titulación parcelaria promovido por la Ley Agraria de 1992, permitió a sus productores transitar de la recolección al cultivo de palma camedor para hacer frente a la desregulación del mercado del café. En la otra localidad, situada en la misma región, pero dedicada principalmente a la ganadería bovina a pequeña escala, su única opción para enfrentar la falta de créditos a la ganadería campesina y al cultivo del maíz, ha sido la migración interna para insertarse en los mercados laborales de la industria maquiladora para exportación en la frontera norte del país y los campos de agricultura capitalista del noroeste de México. En las conclusiones, se reflexiona en torno al papel que la historia agraria y productiva local han tenido al momento de elaborar respuestas para hacer frente a las políticas neoliberales en cada una de las localidades de estudio.
Derechos de autor 2024 Emilia Velázquez Hernández (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
La regularización como proceso racializado de transferencia de tierras en Guatemala
El presente artículo aborda el proceso de regularización de la tenencia de la tierra de comunidades q’eqchi’ en las Tierras Bajas del Norte (TBN) de Guatemala, en los departamentos de Petén, Alta Verapaz e Izabal, en los últimos 23 años contados a partir de la creación del Fondo de Tierras en 1999, al finalizar el conflicto armado interno que duró 35 años (1961-1996). Este proceso fue un compromiso de Estado tras la firma de la paz en 1996, que aún no se completa. En su discurrir en el tiempo, el proceso de regularización reviste características que permiten caracterizarlo como “racializador”, en tanto las concepciones y las prácticas o las omisiones estatales contribuyen a reproducir las relaciones de poder hegemónicas que han acompañado la historia de creación de la propiedad agraria en el país desde la colonia y la reforma liberal de las postrimerías del siglo XIX, reforzando el racismo estatal y social en contra de las comunidades indígenas. La autora revisa las ejecutorias de la institucionalidad agraria que debía conducir y llevar a término el proceso de regularización, los resultados del mismo y su significado en el largo proceso de construcción de la propiedad agraria en el país. Indaga sobre los impactos que éste ha tenido –y continúa teniendo— en particular para las comunidades q’eqchi’ en las TBN, para sus formas de organización comunitaria, su relación con la tierra y los bienes naturales, y la gobernanza del territorio.
Derechos de autor 2024 Laura Hurtado Paz y Paz (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
El registro de plaguicidas, el capital y el Estado en Costa Rica: regulando desde el atasco
El uso significativo de plaguicidas en Costa Rica, así como el auge de monocultivos que estos agroquímicos apoyan, exacerban las tensiones entre extracción y preservación centrales para el modelo de desarrollo del país. Exploramos estas tensiones a través de un estudio del registro de plaguicidas del país, el proceso regulador para aprobar ingredientes activos y formulados para su uso. Tras casi dos décadas de reformas, se reconoce que el registro no funciona: la mayoría de los plaguicidas usados en el país se encuentran en un limbo administrativo y se han aprobado relativamente pocas moléculas nuevas. A partir de extensas entrevistas y un análisis político en profundidad, construimos cuatro fases de reforma y utilizamos un enfoque estratégico-relacional del Estado para analizar este proceso. Conceptualizamos la paralización del registro como una forma de gobernanza que denominamos regulación por impasse, un acuerdo reproducido a través de disputas dentro y entre los ministerios competentes, organismos jurídicos y otras autoridades reguladoras en relación con las estrategias y contextos cambiantes de las fuerzas políticas, económicas y sociales más amplias. Argumentamos que la hegemonía se mantiene tenuemente a través de la propia disputa del registro, mientras revela la condición profundamente desgastada del modelo de desarrollo costarricense.
Derechos de autor 2024 Soledad Castro-Vargas, Marion Werner (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Desentrañando las fronteras centroamericanas desde la geografía: entrevista a Lucile Medina
Esta es una entrevista que realiza la Dra. Tania Rodríguez a la Dra. Lucile Medina, investigadora francesa sobre las dinámicas fronterizas. En este manuscrito, la Dra. Medina habla sobre su trayectoria académica y cómo su investigación se redirigió hacia el territorio centroamericano. La entrevistada hace hincapié en la importancia de ver el concepto de las fronteras más allá de su delineamiento geométrico y agregarle un punto de vista más interpretativo, ver las fronteras por encima de las divisiones e incorporar perspectivas multidisciplinarias. Es decir, para la Dra. Medina, el concepto tradicional de frontera no es suficiente para explicar las diferentes dinámicas que se desarrollan en estos territorios, las cuales se encuentran en constante transformación y se caracterizan por ser sumamente porosas. Además, termina dando una lectura sobre lo que está pasando actualmente con las fronteras y cómo lo que en el pasado se ha prestado a una apertura de las fronteras a partir de la colaboración de las comunidades, y se está transformando en una colaboración negativa de cierre con el involucramiento de los Estados.
Derechos de autor 2024 Lucile Medina, Tania Rodríguez Echavarría (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Fronteras y márgenes en la mira: contradicciones espaciales en Centroamérica y México
Esta sección temática parte de un variado panorama de referentes empíricos con la intención de evidenciar el carácter estratégico de las fronteras y márgenes, de acuerdo con cómo determinados recursos biofísicos (tierra, agua y selvas) y humanos (trabajo, conocimientos y modos de vida) se incorporan a formas específicas de acumulación de capital. Simultáneamente, se resaltan, con conocimientos situados, las formas de despojo, exclusión y/o subordinación, así como la producción de vulnerabilidades sociales y ambientales, las cuales también suelen otorgar el carácter marginal a las fronteras y periferias sujetas a los cambios agrarios y socioambientales más característicos del siglo XX y de la transición entre siglos XX y XXI.
Reseña de "The Coup and the Palm Trees.Agrarian Conflict and Political Power in Honduras"
¿Qué pasaría si las razones del actual giro hacia el autoritarismo en Centroamérica no fueran el rechazo de la democracia representativa restablecida en los noventa, sino una consecuencia de los esfuerzos para restablecerla? Esta es una de las perspicaces preguntas que me quedó grabada luego de leer el libro The Coup and the Palm Trees: Agrarian Conflict and Political Power in Honduras, escrito por Andrés León Araya y publicado por la Georgia University Press. Este libro es un interesante estudio de la interacción entre los movimientos agrarios y el proceso histórico de formación del Estado hondureño, abordada desde la perspectiva de una pequeña, y en apariencia, marginalizada región hondureña y su rol crucial para explicar los orígenes del golpe militar de 2009 contra el gobierno de Manuel Zelaya Rosales. Puesto de otro modo, es una profunda mirada a los antecedentes agrarios y económico-políticos del golpe a partir de un inusual caso de estudio, cuyo objetivo (al menos parcial) es criticar la narrativa dominante de la democratización, al demostrar cómo la pacificación de Honduras de los años noventa tuvo como efecto el atrincheramiento de la explotación neoliberal, sin atender las contradicciones sociales que provocaron conflictos sociales del pasado y que hoy resurgen en medio de la autocracia, el populismo, la captura del Estado, el extractivismo y la exclusión social.
Derechos de autor 2024 Alonso Ramírez Cover (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Servicio de Inteligencia en Costa Rica: antecedentes y desarrollo (1923-1963)
La Dirección de Seguridad e Inteligencia Nacional (DIS) surge en un contexto de crisis política en Costa Rica dentro de un marco internacional complejo. Ambos procesos han sido ignorados en la historia de dicho organismo debido al limitado conocimiento sobre su origen y desarrollo. Consecuentemente, en este artículo analizamos el primer recorrido histórico de la DIS para identificar sus antecedentes y origen y, fundamentalmente, explicar sus actividades en el contexto de la primera etapa de la Guerra Fría en la región centroamericana. Así, el periodo analizado corresponde a los inicios de la profesionalización de la inteligencia en Costa Rica y culmina con la primera respuesta a la nueva dinámica regional derivada de la Revolución Cubana.
Derechos de autor 2025 Hugo Vargas González (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Venta de droga a nivel barrial: cálculo del índice de control territorial
El presente artículo propone, a partir de un listado de indicadores medibles, la construcción y puesta en práctica de un sistema de medición del nivel de control territorial que es ejercido por parte de las bandas de narcomenudeo. Se tomará como ejemplo la medición del fenómeno en el sector de Rincón Grande en el distrito de Pavas, en San José, Costa Rica. En un primer momento, dicha medición se llevó a cabo en diez barrios pertenecientes a esta localidad y, sucesivamente, al tomar como base los resultados barriales, fue posible calcular el nivel sectorial. Este documento integra herramientas de las ciencias sociales a la matemática aplicada con el fin de construir un modelo metodológico que sirva de ejemplo para investigaciones futuras en barrios que cuenten con la presencia de grupos criminales dedicados a la venta de drogas. Los datos que se usaron para calcular el índice del control territorial fueron cualitativos y se obtuvieron mediante la aplicación de entrevistas semiestructuradas. En un segundo momento, estos fueron analizados a través de una codificación binaria basada en variables y subvariables propias del control territorial ejercido por parte del narcomenudeo.
Derechos de autor 2025 Sebastián Saborío, Valeria Solano Bolaños, Mario Villalobos Arias (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
El fenómeno del terrorismo político en Costa Rica (1948-1958)
Este artículo ofrece una aproximación al fenómeno del terrorismo político en la posguerra costarricense (1948-1958) a través de un análisis de la prensa escrita. Con el objetivo de comprender las circunstancias que dieron origen a esta forma de violencia política, sus principales características y la respuesta del gobierno, se examinan tres períodos: la Junta Fundadora de la Segunda República, la administración de Otilio Ulate Blanco y el primer gobierno constitucional de José Figueres Ferrer. Por último, se plantea que un sector de la oposición empleó las acciones terroristas como una herramienta destinada, más que a causar daños materiales y humanos, a generar un impacto psicológico y a transmitir un mensaje político: la existencia de un grupo decidido a desafiar el poder establecido.
Derechos de autor 2025 Alexia Ugalde Quesada (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Percepciones de desigualdad en Costa Rica: factores institucionales, sistema político y medios de comunicación
Costa Rica es uno de los países más desiguales del mundo. En los últimos años de este país centroamericano, a pesar de una desigualdad creciente, persisten imaginarios que sostienen sentidos de excepcionalidad anclados en mitos nacionales asociados a la igualdad. Este artículo analiza las percepciones de la población costarricense sobre la desigualdad a partir de un estudio cuantitativo transversal, descriptivo y correlacional. Para esto, se hace uso de la encuesta sobre Libertad de Expresión y Confianza en Medios realizada por el Centro de Investigación y Estudios Políticos (CIEP) para el Programa de Libertad y Derecho a la Información (PROLEDI 2023). El análisis arroja que factores como la mayoría de edad y una mayor confianza en las universidades públicas se asocia con mayores percepciones de aumento de desigualdad. Por el contrario, los datos sugieren que un mayor nivel de confianza en los diputados y una frecuencia mayor en el consumo de radio y periódicos impresos se relacionan con menores percepciones sobre el empeoramiento de la desigualdad. Así pues, se propone una discusión sobre factores institucionales, de los medios y del sistema político para explorar los modos en que la población interpreta el incremento en la desigualdad económica de Costa Rica.
Derechos de autor 2025 Francisco Robles-Rivera, Rodrigo Muñoz-González, Juan Diego García-Castro, Kristel Acuña (Autor/a) https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0