Resumen
En Argentina la escolaridad secundaria obligatoria (ESO) se enmarca en la Ley de Educación Nacional (LEN) N.º 26.206/2006, y se traduce en un conjunto de estrategias de intervención diseñadas por el gobierno nacional y los gobiernos provinciales. El objetivo de este artículo es analizar las políticas orientadas a la inclusión social y educativa, que traducidas en planes, programas y proyectos son puestas en acto o enacted (Ball, Maguire y Braun, 2012) en las escuelas. Para ello, proponemos una revisión de documentos enmarcados en la LEN a partir de recuperar los discursos y textos producidos en el Consejo Federal de Educación desde el año 2003 en adelante. Seguidamente identificamos los planes, programas y proyectos diseñados en el marco de la ESO, y abordamos la puesta en acto de estas políticas de inclusión social y educativa en diferentes provincias de Argentina, recuperando investigaciones locales y propias. Finalmente planteamos algunos conflictos que la gestión por proyectos, como variable constante en las políticas de ESO, promueve en el cotidiano escolar y en el desafío de garantizar la democratización de la escolaridad bligatoria.Citas
Ball, S., Maguire, M. y Braun, A. (2012). How schools do policy: Policy enactments in secondary schools. Routledge: London
Barroso, J. (2006). A regulação das políticas públicas de educação: espaços, dinâmicas e actores. Lisboa: Educa.
Barroso, J. (2009). O conhecimento como instrumento de regulação da ação pública em educação. Trabjo presentado en II Seminário de educação brasileiro (pp.30-45). Campinas: Unicamp.
Bocchio, M. C y Lamfri, N. (2015) Sentido (s) de la gestión autónoma en la escuela secundaria. Un análisis en contexto del Proyecto de Promoción de la Autonomía en la Escuela en Córdoba, Argentina. Revista Iberoamericana de Educación, 69(3), 63-80.
Bocchio, M. C. (2016a) El derecho a la educación secundaria obligatoria: Políticas educativas y acciones concretas
desde la dirección escolar. El caso de una escuela cordobesa. En C. La Serna (Comp.), Estado, política pública
y acción colectiva: Praxis emergentes y debates necesarios en la construcción de la democracia (pp. 221-231). Córdoba: Universidad Nacional de Córdoba. Recuperado de http://blogs.unc.edu.ar/doctoradoaypp/files/ebook-coloquio-iifap-final.pdf
Bocchio, M. C. (2016b). Ich wähle diese Schule: Einstellungen von Schu#lerinnen u#ber die Sekundarschule in
einer Siedlung in Córdoba, Argentinien. En U. Clement, & V. Olsener, Was Macht Schule? Schule als
gestalteter Raum. Fallbeispiele aus Argentinien (pp. 209-220). Alemania: Springer. Recuperado de http://
www.springer.com/de/book/9783658117009
Bocchio, M. C. (en prensa). ¿Y si no estuviesen las escuelas secundarias en las Ciudades- Barrios? Tensiones
entre la mejora de las condiciones de escolarización y el desfinanciamiento de algunas políticas de inclusión
socioeducativa en la Provincia de Córdoba. Archivos Analíticos de Políticas Educativas.
Calamari, M., Saccone, M. y Santos, M. (2014, julio). La flexibilización como estrategia para la inclusión. Una
aproximación a las políticas de inclusión socioeducativa en la provincia de Santa Fe. XI Congreso Argentino de
Antropología Social, Rosario.
Consejo Federal de Educación. (2009). Plan nacional de educación obligatoria. Resolución N.º 79/09, 28 de mayo de 2009.
Consejo Federal de Educación. (2009). Lineamientos políticos y estratégicos de la educación secundaria obligatoria. Resolución N.º 84/09, 15 de octubre de 2009.
Consejo Federal de Educación (2009). Institucionalidad y fortalecimiento de la educación secundaria obligatoria
planes jurisdiccionales y planes de mejora institucional. Resolución N.º 88/09, 27 de noviembre de 2009.
Consejo Federal de Educación. Orientaciones para la organización pedagógica e institucional de la educación
secundaria obligatoria. Resolución N.º 93/09, 17 de diciembre de 2009.
Consejo Federal de Educación. (2010). Pautas federales para la movilidad estudiantil en la educación obligatoria.
Resolución N.º 102/10, 24 de junio de 2010.
Consejo Federal de Educación. (2012). Plan nacional de educación obligatoria y formación docente 2012-2016
Resolución N.°188/12, del 5 de diciembre de 2012.
Dubet, F. (2008). ¿Cambios institucionales y/o neoliberalismo? En M. Fernández Enguita, Repensando la
organización escolar. Crisis de legitimidad y nuevos desarrollos (pp. 41-64). Madrid: Akal.
Friedberg, E. (1995). O poder e a regra. Dinámicas da acção organizada. Lisboa: Instituto Piaget.
Gluz, N. (2011). Análisis de los primeros impactos en el sector educación de la asignación universal por hijo (AUH)
en la provincia de Buenos Aires. Buenos Aires: UNGS
Krawczyk, N. (2014) Sociología do Ensino Médio, crítica ao economicismo na política educacional. São Paulo: Cortez Editora.
Larripa, S., Austral, R. y Dabenigno, V. (2013). La pareja pedagógica en el primer año de la secundaria: Configuraciones, propósitos y actuación de las políticas. En VI Congreso Nacional Universidad de Comahue (pp- 1-25). Neuquén: Universidad de Comahue. Recuperado de http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/trab_eventos/
ev.4554/ev.4554.pdf
Lascoumes, P. e Le Galès, P. (Eds.) (2004). Gouverner par les instruments. Paris: Presses de Sciences Po.
Ley N.º 24.195/93. Ley Federal de Educación. Congreso argentino, Buenos Aires, Argentina. 14 de abril de 1993
Ley N.° 25.864. Ley de 180 días de clases. Congreso argentino, Buenos Aires, Argentina. 4 de diciembre de 2003
Ley N.° 25.919. Ley Fondo Incentivo docente. Congreso argentino, Buenos Aires, Argentina. 11 de agosto de 2004
Ley N.° 26.058. Ley de Educación Técnico Profesional. Congreso argentino, Buenos Aires, Argentina. 7 de septiembre de 2005
María Cecilia Bocchio, et al. La escolaridad secundaria obligatoria en Argentina: Políticas para l...
Ley N.° 26.075. Ley de Financiamiento Educativo. Congreso argentino, Buenos Aires, Argentina. 21 de diciembre de 2005
Ley N.° 26.150. Ley Programa Nacional de Educación Sexual Integral. Congreso argentino, Buenos Aires,
Argentina .23 de octubre de 2006
Ley N.° 26 206/06. Ley de Educación Nacional. Congreso argentino, Buenos Aires, Argentina. 14 de diciembre de
Maldonado, M. y Vanella, L. (2013). Programa de inclusión y terminalidad de la educación secundaria para
jóvenes de 14 a 17 años. Córdoba: UNICEF. Recuperado de http://www.unicef.org/argentina/spanish/
educacion_PIT_DIC_OKweb.pdf
Ministerio de Educación de la Nación. (2011). Diseño e implementación del Plan de Mejora Institucional. Buenos
Aires: Autor.
Miranda, E. (2011) Globalización periférica, regulación política del sistema educativo y producción de desigualdades en Argentina ¿Dónde estamos ahora? Rizoma Freireano, 10. Instituto Paulo Freire España.
Miranda, E. (2013). De la selección a la universalización. Los desafíos de la obligatoriedad de la educación secundaria. Revista Espacios en Blanco, 23, 9-32.
Miranda, E., Senén Gonzélez, S., y Lamfri, N. (2003). Políticas de reforma del sistema educativo en los noventa.
Córdoba: Brujas.
Miranda, E. y Lamfri, N. (Org.) (2017) La educación secundaria ante los desafíos de la obligatoridad. Discursos y textos y las políticas educativas. En E. Miranda y N. Lamfri (Org.), La educación secundaria. Cuando la política llega a la escuela (pp. 19-44). Ciudad: Miño y Dávila Editores.
Perazza, R. (Coord.). (2012). Acerca de la obligatoriedad en la escuela secundaria argentina. Análisis de la política
nacional. UNICEF. Recuperado de http://www.unicef.org/argentina/spanish/doc_final_30_08.pdf
Pinkasz, D. (2013). Los Planes de Mejora Institucional de la Escuela Secundaria. Informe de Final de consultoría.
Buenos Aires: Ministerio de Educación de la Nación
Rockwell, E. (2011). La experiencia etnográfica. Historia y cultura en los procesos educativos. Buenos Aires: Paidós.
Sendón, M. (2011). El imperativo de la inclusión y la proliferación de significados acerca de la escolarización secundaria. En G. Tiramonti (Dir.), Variaciones sobre la forma escolar. Límites y posibilidades de la escuela (pp. 155-178). Rosario: Homo Sapiens.
Senén González, S. (2008). Política, leyes y educación: Entre la regulación y los desafíos de la macro y la micropolítica. En R. Perazza (Comp.), Pensar lo público: Notas sobre la educación y el Estado (pp. 81-118). Buenos Aires: Aique.
SITEAL. (2017). Perfiles de país. Argentina. Recuperado de http://www.publicaciones.siteal.iipe.unesco.org/perfilesde-pais/4/argentina
Terigi, F., Toscano, A. y Briscioli, B. (2012). La escolarización de adolescentes y jóvenes en los grandes centros
urbanos: Aportes de tres investigaciones. Trabajo presentado en Second ISA Forum of Sociology. Justicia Social
y Democratización. Buenos Aires, Argentina.
Terigi, F., Baquero, R., Toscano, A, Briscioli, B. y Sburlatti, S. (2009) Variaciones del régimen académico en escuelas medias con población vulnerable. Un estudio de casos en el área metropolitana de Buenos Aires, REICE.
Revista Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación, 7(4), 293-319. Recuperado de http://
www.rinace.net/reice/numeros/arts/vol7num4/art15.pdf
Tiramonti, G. (2004). La configuración fragmentada del sistema educativo argentino, Cuadernos de Pedagogía, 12, 33-46.
Toscano, A. (Coord.). (2012). Adolescentes y secundaria obligatoria. Finalización de estudios y vuelta a la escuela
conurbano (Argentina). Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF): Universidad Nacional de
General Sarmiento.
Comentarios
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 3.0.
Derechos de autor 2018 Revista Educación