Universidad de Costa Rica - Sede de Occidente
Revista Pensamiento Actual - Vol 20 - No. 34 2020
ISSN Impreso: 1409-0112 ISSN Electrónico 2215-3586
Cultura y Pensamiento
Período Junio - Noviembre 2020
011. - 022.
DOI 10.15517/PA.V20I34.42118
Nicolás F. Alpízar Valverde
11
La Gestión Cultural en Costa Rica: definiciones y alcances
Cultural Management in Costa Rica: definition and scope
Nicolás F. Alpízar Valverde1
Fecha de recepción: 27-8-2019
Fecha de aprobación: 26-11-2019
Resumen
Este texto presenta un marco descriptivo y conceptual específico para la gestión cultural contemporánea en Costa Rica. Para
ello elabora una revisión crítica de conceptos, un recuento histórico y una propuesta de nomenclatura; todo acompañado por
parte de una consulta empírica. Inicia con la revisión de las dos vertientes conceptuales de la Gestión Cultural. Primero se reseña
la evolución desde la administración clásica hacia la gestión, de carácter más contemporáneo. A continuación, dada la extensa
discusión sobre el concepto “cultura”, se contraponen dos acepciones, una restringida y una amplia, las cuales coexisten tanto en
las convenciones internacionales como en la praxis cotidiana. Para subsanar ambigüedades, se propone una categorización de los
bienes culturales, en vez del uso tradicional de “patrimonio cultural”. Posteriormente, se analiza la gestión cultural costarricense
desde la teoría, acompañada por una reseña historiográfica. Gracias a la consulta directa con personas que la ejercen, se describen
los objetos y las prácticas que los profesionales ejercen en suelo nacional. El autor finaliza con sus reflexiones y, lejos de emitir
criterios absolutos, espera propiciar la discusión e incentivar futuras investigaciones.
Palabras clave: Gestión Cultura, Costa Rica, Definiciones y alcances, Historia, Políticas culturales.
Abstract
This text presents a specific descriptive and conceptual framework for contemporary Cultural Management in Costa Rica. To
achieve that, it develops a critical review of concepts, a historical overview and a reclassification proposal; along by an empirical
consultation. It begins with the review of the two conceptual aspects of Cultural Management. At the beginning, the evolution
from classical administration to more contemporary management is reviewed. Then, given the extensive discussion on the con-
cept of Culture, two meanings are contrasted, one restricted and one broad, which coexist both in international conventions and
in daily practice. In order of clearing ambiguities, a categorization of cultural assets is proposed, instead of the traditional use of
Cultural Heritage. Subsequently, it analyzes the Costa Rican Cultural Management from the theory and through a historiographic
revision. Due to direct consultation with people who practice it, the objects and practices that professionals practice on national
land are described. The author ends with his reflections and, far from issuing closed criteria, he hopes to promote discussion
and encourage future research.
Keywords: Cultural Management - Costa Rica - Definition and scope - History - Cultural policies.
1
Licenciado en Artes Plásticas, Universidad de Costa Rica. Máster en Administración de Negocios, Universidad Estatal a Distancia de Costa
Rica. Coordinador del Bachillerato en Gestión Cultural de la Universidad de Costa Rica, Costa Rica. Correo electrónico: nicoli.alpizarvalverde@
ucr.a.cr
12
Revista Pensamiento Actual - Vol 20 - No. 34 2020 - Universidad de Costa Rica - Sede de Occidente
I. Introducción
II. Metodología
En 2013, en la Sede del Pacífico de la Universidad de Costa
Este es un estudio de enfoque cualitativo. Dada la escasez
Rica, surgió la inquietud de crear una carrera en Gestión
de publicaciones originales sobre el consumo y la gestión
Cultural. Dado que existían ofertas académicas y prácticas
de la cultura en Costa Rica, tiene un alcance exploratorio
profesionales similares en otras latitudes, se impuso desde
y descriptivo. Se ejecutó una búsqueda bibliográfica
el inicio una interrogante: ¿cuál es la forma presente de la
de los conceptos que permiten el surgimiento de la
Gestión Cultural en Costa Rica? Esta pregunta se convirtió
Gestión Cultural como práctica profesional específica
en un amplio proyecto de búsqueda y en el objetivo
y diferenciada. La mayoría del material fue ubicado
principal de este artículo. El tema cuenta con una muy
mediante rastreo digital, consistió en libros de texto,
limitada bibliografía; a pesar de lo extendido de la práctica
artículos y memorias. Entre los autores nacionales
en suelo costarricense. Se hizo indispensable crear un
más destacados se hallan Muñoz (2009), Monge (2011),
parámetro teórico y conceptual que pudiera sentar una
González y Hernández (2012), Rodríguez y Protti (2009);
base descriptiva a priori. Fue necesario también comenzar
así como el propio Ministerio de Cultura y Juventud
con definiciones internacionales que han sido tamizadas
de Costa Rica (2013; 2016). Respecto de las fuentes
a través de algunos estudios nacionales y enriquecidas
internacionales, sobresalen Martínez (1997), Martinell
con trabajo de campo.
(2001) y la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 1972; 2003).
Este trabajo pretende describir la forma que toma la
Gestión Cultural en Costa Rica desde los enfoques teórico,
Los datos acerca de las prácticas y los objetos de la Gestión
histórico y epistemológico, con el fin de incentivar futuras
Cultural corresponden con un segmento del estudio de
discusiones. Para ello, se inicia con una aclaratoria del
viabilidad para el Bachillerato en Gestión Cultural en la
concepto de “administración”, el cual ha ido evolucionando
Sede del Pacífico de la Universidad de Costa Rica (Alpízar,
hasta convertirse en el de “gestión”. También, se
2014), en el cual se realizó una consulta con gestores
contraponen las dos nociones más contemporáneas
culturales en ejercicio. El examen de los datos se hizo
sobre cultura, que coexisten en suelo nacional. Con ello,
mediante inmersión profunda y análisis de contenido.
se establece una idea de Gestión Cultural acorde con la
Específicamente, para la manufactura de los objetos
realidad costarricense, la cual permite determinar los
material y formal, se utilizó la metodología propuesta por
objetivos y los campos de acción.
el Centro de Evaluación Académica de la Universidad de
Costa Rica (Bolaños, s.f.). Los resultados son presentados
El progreso de las políticas culturales nacionales e
en prosa, con el apoyo de cuadros.
internacionales de los últimos cincuenta años, ha
modificado el destino de los servicios culturales; así
III. Construcción conceptual de la Gestión
como la gestión. Esto ha decantado en un consenso
Cultural
sobre el nacimiento de la Gestión Cultural entre los
costarricenses que se relacionan directamente con el
Gestión Cultural es un concepto que resulta de dos
tema; caso contrario, el de las personas ajenas, para
filosofías de pensamiento: la “gestión” como la puesta al día
quienes el concepto resulta aún poco claro. Con este
de la administración y la polémica sobre el significado del
escrito, se espera facilitar un lenguaje común para los
vocablo “cultura”. En este marco, es oportuna una revisión
especialistas; así como una mayor claridad en el área en
pueda ser enfocada hacia la realidad costarricense.
todos los niveles, lo cual permite el reconocimiento de una
profesión especializada, interdisciplinaria y compleja, ante
las instancias oficiales y el público en general.
Cultura y pensamiento
13
3.1. De la administración clásica a la gestión
y se concentran en la jerarquía de autoridad, las reglas, la
centralización y los procedimientos. Del otro lado, están
Drucker (citado por Martinell, 2001) define tres períodos
las organizaciones orgánicas, también llamadas “de la
del modelo capitalista: “revolución Industrial” (1750-1850),
complejidad” por Martinell; son de origen más reciente
“revolución de la productividad” (1850-1950) y “revolución
y encajan con el modelo de gestión. De esta manera, se
de la gestión” (1950-1980). La primera se caracterizó por el
hace cada vez más frecuente el uso de “gestor”, en vez de
desarrollo de tecnologías basadas en el uso de combustibles
“administrador” o “gerente”.
fósiles, el hacinamiento de la gente en grandes ciudades
y el poder ostentado por comerciantes e industriales. El
3.2. Distintas definiciones para “cultura”
modelo gobernante era la explotación del trabajador y
el comercio internacional de mercancías, basados en la
La palabra “cultura” ha tenido una enorme cantidad de
balanza comercial y especialización internacional del
usos, los cuales van desde lo popular a lo elitista, desde
trabajo. A pesar de ello, la industria y la manufactura a
lo literario a lo científico. Por lo que, en el panorama
gran escala se afianzaron, entonces surgió la brecha entre
cultural costarricense, se presenta el mismo debate. Irene
el productor y el consumidor como estructura económica
Martínez (1997) elabora un valioso análisis semiótico e
básica. En la segunda, Taylor dio a conocer los preceptos
historial sobre el término. Según dicha autora, existen dos
científicos de la administración, los cuales se enfocaron
acepciones principales y opuestas entre sí: la primera es
en el estudio del trabajo. A posteriori, surgieron grupos
restringida y excluyente; la segunda es abierta e inclusiva
centrados en aumentar el nivel de productividad en las
(cuadro 1). Señala que “cultura” tiene el origen en la voz
organizaciones y el consumo de bienes. La empresa se
latina “cultus”, cuyos significados originales son “de
concebía mecánica, rígida y lógica. Esta tónica de mando
realizaciones intelectuales y artísticas”, las cuales deben
se afianzó en los años cincuenta, con el establecimiento del
ser desarrolladas o cultivadas; así como la capacidad
consumismo como fórmula económica (Chiavenato, 2006).
para comprender y disfrutar de ellas. De esta manera,
En la tercera, se cuestionaron los valores mecanicistas,
se puede “ser culto” y “tener cultura”. Este sentido se
sustituyéndolos por procesos y objetivos más amplios
relaciona con la idea de “civilizar”, y dicho sentido fue
que la producción. Los nuevos enfoques eran ahora
impulsado desde la Ilustración por franceses e ingleses.
más cercanos al bienestar y las relaciones sociales. Se
Como reacción contraria, Martínez apunta que en la
incluyeron el ámbito terciario y los servicios como entes
Alemania romancista surgió una corriente (iniciada por
de desarrollo, junto con un renovado cuido de los capitales
Rousseau) que criticaba esta visión: “El progreso de las
intangibles (Drucker, 1994).
artes y las ciencias, lejos de perfeccionar al hombre y a la
sociedad, multiplica sus vicios y lacras (…) un proceso de
Unido a lo anterior, la gestión es (…) un lenguaje complejo
civilización concebido empero como de desnaturalización
que nos aleja de la estricta casualidad de lo factual o
del hombre” (Martínez, p. 180).
la rutina del mantenimiento, y nos acerca mucho más
al concepto de política (entendida como preferencia).
Dicha corriente concebía la “cultura” como un fenómeno
Reclama una capacidad de definir objetivos y de diseñar
íntimo y espiritual. Esto derivó en una elegía a la cultura
el proyecto como eje y metodología de los actos. Exige
popular, tenida como verdadera, y contrapuesta a la “alta
un cierto gusto por la autonomía para decidir el curso de
cultura” (relacionada con la “buena crianza”) de las clases
los hechos y la libertad para resolver los problemas que
gobernantes:
emergen a la hora de ejecutar (Martinell, 2007).
La primera (...) concibe las objetivaciones
En la actualidad es posible distinguir dos tipos generales
culturales como una realidad que se cultiva y se
de estructuras organizacionales: mecanicistas y orgánicas
adquiere mediante un esfuerzo de refinamiento
(Franklin y Krieger, 2011). Las mecanicistas se hallan
y un aprendizaje específico (...); la segunda, en
ancladas en el modelo de la Revolución de la Administración
cambio, interpreta la cultura como un hecho
14
Revista Pensamiento Actual - Vol 20 - No. 34 2020 - Universidad de Costa Rica - Sede de Occidente
difuso que surge por generación espontánea en la
concepto. Así entonces, la gestión cultural costarricense
vida social de un (...) grupo (definido por el sexo,
debe asumir dos frentes, a veces por separado, y otras de
la edad, la ubicación social u otras características
manera simultánea. Además de ello, y en suelo patrio, se
que implican una esencia), y que se transmite
utiliza cada vez más la visión de “cultura empresarial”
informalmente o se absorbe por ósmosis. En las
que abarca el conjunto identitario de valores compartidos,
versiones más esencialistas, se nace con ella o se
la gestión del conocimiento y los capitales intelectuales
lleva en la sangre. (Martínez, 1997, p. 185)
(Franklin y Krieger, 2011); la cual es gestionada
estratégicamente con el propósito de afianzar la lealtad
El cuadro 1 resume las dos definiciones:
de los colaboradores y potenciar el talento humano.
Cuadro 1 Rasgos distintivos de los sentidos amplio
3.3. Patrimonio
y restringido de la cultura
La oficialidad de la cultura, representada por el Ministerio
CULTURA
CULTURA
de Cultura y Juventud, utiliza las convenciones de
(en sentido amplio)
(en sentido restringido)
la UNESCO para el patrimonio: cultural, natural, e
Adscripción
Adquisición
inmaterial. De hecho, dedican el 25% de la infraestructura
Particularismo
Universalismo
para protegerlo (Monge, 2011). Muchos otros grupos
Difusividad
Especificidad
que trabajan con cultura utilizan conceptos alternos
o simplemente los adaptan a la cotidianidad. Por eso,
Afectividad
Neutralidad afectiva
vale la pena una revisión crítica, adecuada a la realidad
Orientación a la colectividad
Auto orientación
costarricense:
Fuente: Martínez, 1997, p. 187.
3.3.1. Patrimonio natural
En el sentido amplio, “cultura” indica pertenencia a
Se refiere a sitios, zonas y formaciones; silvestres,
un colectivo con rasgos diferentes y afectuosos. La
geológicas y/o estructurales, de valor global; ya sea por
adquisición emana de un grupo de personas cuya
mérito de lo estético o lo científico. Además, Costa Rica
identidad es compartida y distintiva. Para “ser culto” no
cuenta con un 26,21% de superficie dedicada a reservas
se requiere de un esfuerzo consciente. Por el contrario, el
naturales protegidas (Monge, 2011). Debido a ello, es
sentido restringido de “cultura” indica la adquisición de
imposible separar el ambiente de la cultura.
conocimientos y habilidades específicas acerca de grandes
temas universales, sin vinculación emocional o identitaria
3.3.2. Patrimonio cultural
con un grupo particular; de modo individual, se habla
de “tener cultura”.
UNESCO describe el patrimonio cultural como
monumentos, conjuntos o lugares “que tengan un valor
Este debate semántico también está presenta en Costa
universal excepcional desde el punto de vista de la
Rica, por lo que el Ministerio de Cultura debe manejar
historia del arte o de la ciencia” (UNESCO, 1972). La base
ambos discursos. Por un lado, el Instituto Nacional de la
de datos de Orígenes (2017), registró un total de 4000
Música y el Museo de Arte Costarricense, cuyos fondos
sitios arqueológicos en suelo patrio, distribuidos por todo
están garantizados por ley, muestran un enfoque más
el territorio nacional; los cuales incluyen monumentos,
cercano a la acepción restringida de cultura, universalista
reliquias, construcciones y lugares (Monge, 2011). Esta
y académico. Al mismo tiempo, iniciativas como los
definición ofrecida a continuación fue complementada
“Puntos de Cultura” y los “Portadores de Tradiciones”, se
más adelante, para incluir el patrimonio inmaterial.
decantan por el rescate del arte popular como transmisor
de identidad más local, en el sentido antropológico del
Cultura y pensamiento
15
Se entiende por “patrimonio cultural inmaterial”, los usos,
3.3.3.1. Bienes culturales tangibles:
íconos, expresiones, conocimientos y técnicas —junto con
los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales
Conjunto de bienes físicos percibidos como valiosos por
inherentes— que las comunidades, grupos y, en algunos
las comunidades, los colectivos sociales y en algunos
casos, individuos, reconocen como pieza integrante de
casos los individuos; que por sus cualidades funcionales
ese legado.Se denomina inmaterial cuando se difunde
y simbólicas, les infunden sentimientos de respeto, origen,
generacionalmente, siendo recreado siempre por aquellas
continuidad y trascendencia, verbigracia, antigüedades,
comunidades y grupos en aras del entorno, la interacción
instrumentos, artesanías, herramientas, monumentos
con la naturaleza y la historia; y al infundirles un
arquitectónicos, obras de arte, piezas arqueológicas, es
sentimiento identitario y de permanencia. Contribuyendo
decir, objetos que han sido creados o intervenidos por el
también a estimular el respeto por la diversidad cultural
ser humano.
y el arte humano (UNESCO, 2003).
3.3.3.2 Bienes culturales intangibles:
3.3.3. Revisión crítica y propuesta de
clasificación
Son aquellos usos, figuras, expresiones, conocimientos
y técnicas que pueblos, colectivos sociales y/o individuos
Las convenciones de UNESCO ofrecen una clasificación del
identifican como parte del acervo cultural. Son
patrimonio cultural muy amplia e inclusiva. No obstante,
recreados constantemente por los dueños en función del
presentan contradicciones entre sí, lo cual genera zonas
entorno, la interacción con la naturaleza y la historia; al
oscuras que merecen ser revisadas. En 1972, se describía
transmitirles sentimientos de respeto, origen, continuidad
el patrimonio universal como objetos materiales tangibles.
y transcendencia.
Cuando se amplía el término, en 2003, se incluyen una
serie de elementos intangibles (“usos, íconos, expresiones,
IV. Una aproximación teórica
conocimientos y técnicas”), al mismo tiempo que los
objetos materiales relacionados. La ambigüedad es
En este punto, ha quedado establecido que la
evidente cuando se cuestiona si el patrimonio cultural
administración clásica evolucionó desde una visión
inmaterial puede ser tangible e intangible a la vez. La
mecanicista hacia una más orgánica y estratégica
cualidad de “inmaterial” está ligada a la transmisión
llamada gestión. También se ha reseñado la existencia
generacional, no a las manifestaciones en sí. Además, en
de dos visiones de cultura, una restringida y otra amplia,
la convención de 1972, se nota una visión restringida de
ambas presentes en las convenciones internacionales y
cultura, cuando indica que el valor del patrimonio cultural
en el entorno costarricense. Con fines utilitarios, se ha
debe tener carácter universal y ser determinado desde
propuesto una nomenclatura que categoriza los bienes
la ciencia y la historia del arte. Por el contrario, según la
culturales a partir de sus cualidades inherentes. Lo
convención de 2003, el reconocimiento del patrimonio
anterior permite analizar la gestión cultural como una
inmaterial proviene de las comunidades o los grupos
práctica profesional relacionada con dichos bienes.
sociales: Este enfoque, posterior y más contemporáneo,
se acerca al sentido amplio de cultura.
Martinell (2001) explica que la Gestión Cultural no es una
ciencia en sí misma; ya que no posee un cuadro de saber
Debido a que en Costa Rica coexisten ambos sentidos
único; sin embargo, tiene un eje multidisciplinar. Aun así,
del término cultura, es necesaria una nomenclatura
la hechura del marco teórico y conceptual debe ser ideada
incluyente, a la vez que distintiva. Debe servir como
por los propios ejecutores; pues es fruto de la labor de
instrumento de catalogación, a partir de cualidades
una sociedad en busca de profesionales cumplidores de
inherentes a los objetos. Por lo anterior, se propone el
hartos requisitos. También, es descrita como un complejo
siguiente orden taxonómico de una nueva definición
fenómeno social, ajustado a un grupo de razonamientos
adaptada de autoría propia:
y destrezas provenientes de otras disciplinas. La Gestión
16
Revista Pensamiento Actual - Vol 20 - No. 34 2020 - Universidad de Costa Rica - Sede de Occidente
Cultural “se aplica en un territorio determinado y procura
e incluso los mercados del arte. El primero generaría
la gestión estratégica, justa y equitativa de los recursos
riqueza en el nivel local y un mayor entendimiento
culturales con los que se cuenta en ese espacio específico”
del mundo, mientras que las segundas constituirían
(Muñoz, 2009, p.9). Por otro lado, el territorio y la
una “importante fuente de empleo, generación de
estrategia se suman a la receta, como ingredientes vitales.
divisas, potencial estímulo a la creatividad, impulso a la
innovación de procesos productivos y de distribución y
4.1. Ejes temáticos de la Gestión Cultural
promotoras de bienes y servicios culturales” (Rodríguez
y Protti, 2009, p.32). Los cambios tecnológicos imponen
Rodríguez y Protti (2009) han dictado los ejes temáticos
necesidades distintas en la producción y en la logística. El
y ejecutables que la Gestión Cultural debe añadir a la
comportamiento de los pueblos adquiere valor destacado,
realidad costarricense. El primero enuncia que la cultura
pues hay una mayor demanda de símbolos, valores y
es un elemento potenciador del desarrollo socioeconómico
significados como bienes de consumo a gran escala. Por
de un territorio, región o país. Esto solo es posible cuando
otra parte, la complejidad de la producción y el consumo
los elementos administrativos, financieros y cuantitativos
cultural no pueden ser medidos por indicadores de la
son dispuestos para permitir la “sostenibilidad política,
administración dura. Es misión de la gestión cultural
creativa y esencialmente humana” (Rodríguez y Protti,
proponer métodos adecuados de evaluación.
2009). Para el desarrollo nacional, es imprescindible
ejecutar un examen vigente y cuantitativo del legado
V. Una aproximación histórica
cultural; todo ello puede llevarse a cabo al instituir una
adecuada guía de las políticas en materia de cultura.
La forma de la Gestión Cultural ha presentado un estrecho
Asimismo, la satisfacción de las necesidades ciudadanas es
nexo con las políticas nacionales y extranjeras, las cuales
una tarea que ha sido transferida gradualmente desde lo
se insertan en el conjunto amplio de la planificación del
público hasta lo privado. En consecuencia, el ámbito mixto
estado. Por eso, y para concebir la estructura presente del
y la cooperación intersectorial deben ser fortalecidos.
sector cultural, es necesario un breve atisbo holístico al
desarrollo de la república.
Por otro lado, el segundo eje es la diversidad cultural,
donde los autores oponen la diversidad ante los efectos
Las primeras políticas culturales de Costa Rica inician
masificados de la globalización. Para estos, la identidad
en el siglo XIX. El auge de las exportaciones permitió a
se construye a partir procesos sociales e imaginarios
la aventajada clase dirigente establecer intercambio con
colectivos, al contrario de la programación masiva y
países de Europa; ello trajo una seguridad financiera
estandarizada de los grandes medios del entretenimiento.
patrocinadora del arte (Brenes, Quesada y Sobrado, 1997).
Por ende, el respeto a las minorías, junto con las
Más tarde, las primeras ideas se centraron en la génesis de
modas estilísticas clásicas, tradicionales, urbanas y
una cultura basada en los grandes artistas y pensadores
contemporáneas, deben ser asunto diario de una gestión
del “viejo continente”, es decir, las primeras instituciones
cultural responsable.
de cultura costarricense fueron “europeístas” (Ferrero,
1986).
Finalmente, el último eje es la economía de la cultura.
En ella hay grandes incógnitas sobre el impacto que el
A finales del siglo XIX (1887), fueron inaugurados el Museo
acervo cultural tiene en el desarrollo nacional; por tanto,
Nacional, la Escuela Nacional de Bellas Artes y el Teatro
urge un análisis que permita una planificación adecuada.
Nacional. El primero reunió un acervo de “productos
Los estudiosos anteriormente citados sugieren “proyectos
naturales y curiosidades históricas y arqueológicas”
ligados a los conceptos de desarrollo, diversidad, leyes y
(Sistema Costarricense de Información Judicial, s/f). La
políticas para la cultura” (Rodríguez y Protti, 2009, p.33).
segunda y el tercero se dedicaron a importar y reproducir
Así también, enumeran además varios protagonistas
obras clásicas, con el respaldo del apoyo monetario de la
como: el turismo, las industrias y el patrimonio cultural
clase cafetalera, y como “certificados” de estatus social
Cultura y pensamiento
17
(Rovinsky, 2006). Esta manía de “consumo cultural”, bajo
el papel de centralizar y unificar las acciones que
el entendido de “educación refinada”, perduró décadas
competen a la cultura, a través del establecimiento
como privilegio de una clase educada, residente en las
de instituciones y agentes. (García, 2011, p. 3).
capitales de provincia (Ferrero, 1986).
En Costa Rica, en la década de 1970, se creó el Ministerio
Durante el siglo XX, Costa Rica adoptó dos corrientes
de Cultura, Juventud y Deportes, el cual dispensaba en un
de pensamiento político, influidas por los escenarios
principio una visión “eurocentrista” de la cultura, conocida
mundiales. Entre las décadas de 1940 y 1970, se asentó
como “alta cultura” (Ministerio de Cultura y Juventud de
un modelo gubernamental proteccionista: el Gobierno
Costa Rica, Archivo Central, 2016). Ahora bien, mientras
era responsable de satisfacer todas las necesidades de los
los acuerdos internacionales le imponían la prestación
ciudadanos. Para los ochentas, las relaciones económicas
de servicios culturales, se exigía simultáneamente un
mundiales sufrieron giros importantes que cerraron
fuerte descenso del aparato estatal. Por otro lado, una
con el declive del llamado “bloque soviético”, y con
óptica más amplia del arte, tendencias mundiales a la
este, la influencia social del estado paternalista perdió
oferta y venta de recursos, así como el desarrollo de
credibilidad. A partir de 1980, las políticas neoliberales
mercados culturales, provocaron que iniciativas privadas
reemplazaron a las anteriores. El cambio promovió el
se consolidaran, tanto en el nivel de república como
libre comercio, la mínima interferencia del Estado en
local (Martinell, 2009). Todo ello impulsó las alianzas
la economía nacional, el levantamiento de barreras
entre el Ministerio y entes privados, y el surgimiento de
arancelarias y la globalización de los mercados.
organizaciones mixtas.
Debido a la carga impuesta por organismos foráneos, se
Cabe agregar que la reducción del apoyo del Gobierno
modificó el estilo administrativo; ello trajo un descenso
dibujó un panorama latinoamericano, en el cual, los
en la atención de las necesidades del pueblo, debilitó los
territorios vecinos, junto con distintos agentes sociales,
mercados nacionales, atrayendo la inversión extranjera.
han generado demandas de desarrollo socioeconómico
Las reformas estructurales en el país y el desvanecimiento
para el sector cultural. Los gobiernos legitimaron
del “proteccionismo” fortalecieron las organizaciones
dichas peticiones mediante el planteamiento de políticas
civiles independientes, las cuales debían alcanzar la
internas. Lo anterior, liberó un proceso de generación de
sostenibilidad por sus propios medios. Se puede decir que
servicios, equipamientos y actividades; forjadores todos
“hay un proceso de “des-gubernamentalización”, evidente
de un campo de actividad novedoso, el cual ha llegado
en el retiro del “Estado Benefactor”, y su reemplazo por
a denominarse Gestión Cultural, y que tomó relevancia
instituciones heterogéneas y más “microgerenciadas” por
y protagonismo en todos los ámbitos socioeconómicos
la sociedad civil” (Rodríguez y Protti, 2009).
(Martinell, 2009).
En el plano internacional, se dio una nueva revisión de
En 2013, tras varios años de diagnóstico y planificación,
la cultura con el fin de otorgarle un protagonismo en
se editó la Política Nacional de Derechos Culturales 2014-
el desarrollo social y económico. Los paradigmas de
2023, cuya fase de planteamiento: “Este proceso permitió
“progreso” fueron sustituidos por el “desarrollo humano
identificar las necesidades más apremiantes que existen
integral”, y se agregaron los “indicadores culturales de
en materia cultural en el contexto actual costarricense
crecimiento económico”:
y, además, los aspectos que deberán recibir una atención
prioritaria por parte del Estado durante el próximo
Esta etapa de “institucionalización” implicó dos
decenio” (Ministerio de Cultura y Juventud, 2013, p.6).
aspectos elementales: primero, la nueva potestad
Ello constituyó un marco político definido para el régimen
adquirida por el Gobierno para fijar códigos y
del Estado orientado en 5 ejes estratégicos:
jerarquías a los valores y significados de la
1.
Participación efectiva y disfrute de los derechos
cultura; y por el otro, que asumiera este también
culturales en la diversidad.
18
Revista Pensamiento Actual - Vol 20 - No. 34 2020 - Universidad de Costa Rica - Sede de Occidente
2. Dinamización económica de la cultura.
los tres sectores del quehacer socioeconómico: público,
privado y mixto. Los bienes culturales, previamente
3. Protección y gestión del patrimonio cultural,
descritos, se dividen en tangibles e intangibles.
material e inmaterial.
Las relaciones sociales abarcan aquellas acaecidas entre
4. Fortalecimiento institucional para la protección y
los seres humanos y los congéneres, y las desarrolladas
promoción de los derechos culturales.
con el entorno. Esto implica dinámicas entre los humanos
5. Derechos culturales de los pueblos indígenas.
con otras formas de vida (animales, plantas, ecosistemas)
y con objetos inanimados; así como los vínculos entre
VI. Los objetos de la Gestión Cultural
colectivos (entidades, comunidades, regiones, países). Son
costarricense
un recurso cultural en la medida que, siendo intangibles,
afectan el funcionamiento de los procesos sociales y son
Esta disciplina se enfoca en el manejo adecuado de
protagonistas, cuando se trata de articular esfuerzos
los recursos culturales en grupos, comunidades y
desde diferentes aristas con sendos intereses.
organizaciones. En esta definición, esos recursos
incluyen capitales de varios tipos: talento humano,
VII. Práctica profesional
bienes (materiales e inmateriales) y vínculos sociales. El
talento humano puede ser identificado en un individuo,
Ahora bien, a partir de la consulta realizada a gestores
una comunidad o una organización. No se refiere a
culturales en el 2014 (ver metodología), quienes ejercían
las personas solamente como entes físicos; empero se
de manera empírica, se ha elaborado este cuadro, el
incluyen las capacidades, las experiencias, la educación
cual evidencia un resumen comparativo de las prácticas
y los valores simbólicos, éticos y estéticos. “Para
profesionales relacionadas con la gestión. Las prácticas
Mathis y Jackson (2008), el capital intelectual refleja el
decadentes son aquellas que han caído en desuso, a pesar
pensamiento o inteligencia, conocimiento, creatividad
de persistir de forma incipiente. Las prácticas dominantes
y toma de decisiones” (Briceño y Godoy, 2012, p. 63).
son las más comunes en la actualidad, mientras que las
Una organización es una: “entidad que tiene un fin
prácticas emergentes van tomando un protagonismo cada
determinado, personas o miembros y una estructura
vez mayor.
deliberada” (Robbins y Coulter, 2005, p. 16). Cabe
destacar, que las organizaciones no son estáticas; sino
que van cambiando en la esencia, tamaño, intereses,
configuraciones, estructuras y valores. Están vivas en
Cuadro 2. Prácticas profesionales ejecutadas por gestores culturales costarricenses
Prácticas Decadentes
Beneficencia a grupos sociales y comunidades.
Promoción del arte clásico europeo como cultura oficial.
Centralización de la oferta cultural en la Gran Área Metropolitana
Promoción del folklore guanacasteco como nacional.
(GAM).
Proteccionismo estatal.
Imposición de modelos de desarrollo local.
Cultura y pensamiento
19
Prácticas Dominantes
Administración Pública.
Defensa de los Derechos Humanos (DD.HH.).
Alienación de la oferta cultural, se toman diseños artesanales
Docencia y capacitación.
para producirlos en masa, en el extranjero, y venderlos en tiendas
Formulación, Gerencia y Evaluación de Proyectos.
de recuerdos.
Gestión Ambiental.
Animación cultural.
Gestión del Talento Humano.
Articulación interinstitucional.
Gestión Local.
Bienestar y desarrollo social.
Masificación de la oferta cultural, el (la) gestor(a) trabaja en
Conservación de los patrimonios natural y cultural tangible.
medios de comunicación masiva o para grandes eventos
Cooperación internacional.
internacionales.
Creación y Gestión de Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES).
Museología.
Organización de Eventos.
Prácticas Emergentes
Capitalización del conocimiento y la creatividad.
Gestión del conocimiento.
Conservación del patrimonio cultural intangible.
Mapeo cultural de comunidades.
Democratización de la información.
Mediación con grupos de interesados.
Desarrollo de la creatividad en las organizaciones.
Motivación de los colaboradores.
Evaluación social de proyectos.
Organización de eventos de diseño y creatividad.
Formación de líderes locales.
Responsabilidad Social Empresarial.
Gestión de la Cultura Organizacional.
Servicios internacionales a clientes y empresas.
Gestión de Redes Sociales.
Teletrabajo.
Investigación de mercados culturales.
Turismo cultural y rural.
Fuente: elaboración propia a partir de la consulta realizada a gestores culturales.
El panorama anterior exhibe cómo las prácticas decadentes
más autogestionarias y menos dependientes del Estado.
se relacionan con la idea de “alta cultura” y de “Estado
Se ha impuesto la coyuntura entre grupos, en todos
proteccionista”. Las entidades del Gobierno, culturales
los ámbitos; así como la ayuda exterior. El descarte
y educativas, imponían manifestaciones tradicionales:
de barreras arancelarias ha atraído capital extranjero,
música clásica, literatura griega y española, y artes
multinacionales y turismo cultural con matices rurales.
plásticas figurativas. Además, se daba un aglutinamiento
Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC)
de esta receta en los centros urbanos de San José, Alajuela,
se han incorporado en la Gestión Cultural, tal es el caso
Heredia y Cartago. La construcción de los mayores
del teletrabajo, los derechos de propiedad intelectual, el
teatros, museos y bibliotecas en estas ciudades es una
mercadeo y las redes sociales. Así también, se ha ejecutado
prueba fidedigna.
el Emprendedurismo, un modelo aplicado al sector cultura
en pequeña y mediana escala. También son comunes
Las prácticas dominantes han surgido a partir de los
muchos de los temas vinculados a la cultura empresarial:
cambios en la estructura económica y política del orbe.
asesoría, gerencia de proyectos, gestión del conocimiento,
La reducción del aparato estatal, de enfoque neoliberal,
“empowerment” (o empoderamiento de los colaboradores)
ha implicado que organizaciones civiles asuman la
y responsabilidad social de empresa (RSE).
oferta de servicios públicos, el disfrute de los derechos
culturales entre ellos. Esto ha impulsado el vigor de la
Por su parte, las prácticas emergentes se vuelcan hacia
estrategia comunitaria y el crecimiento de un ámbito
la planificación estratégica, la formación de líderes
socio productivo mixto y solidario. Las entidades son
locales, el mercadeo, la creatividad metodológica y la
20
Revista Pensamiento Actual - Vol 20 - No. 34 2020 - Universidad de Costa Rica - Sede de Occidente
internacionalización. A su vez, las redes sociales en
una época, cuyos límites políticos se desdibujan ante la
plataformas de la Internet, el premio al ingenio y la
virtualización y las franquicias. Su carácter complejo y
novedad, el mapeo de actores y la animación cultural,
variable requiere metodologías equivalentes, las cuales
son elementos recientes, pero que van afirmándose en
no pueden ser rígidas. Bajo estos términos, la Gestión
todo tipo de organizaciones.
utiliza las bases administrativas, pero debe adaptarlas
un entorno cambiante, de forma espontánea e ingeniosa,
VIII. Reflexiones finales
pero estructurada. En Costa Rica, las personas que
hacen gestión cultural se han vuelto profesionales muy
La definición de la cultura es un trabajo de permanente
específicos, ajustados al entorno, quienes deben poseer
reconstrucción. Si bien las convenciones internacionales
una amplia gama de conocimientos y técnicas en: filosofía,
han brindado un marco estandarizado, que permite
arte, ciencia, tecnología, análisis, información, política y
un lenguaje común; es fundamental el ajuste con las
estrategia comunitaria, etc.
realidades particulares de los fenómenos nacionales y
locales. Por otro lado, “patrimonio intangible, natural
En fin, la Gestión Cultural es más ardua de lo que parece;
y/o arquitectónico” son usos no ligados a hechos de
esto a razón de la atmósfera política y de la sociedad
vanguardia, por lo que se propone una reforma a esos
en boga; pues no se trata solo del cabildeo público; sino
conceptos.
de interconexiones pluridisciplinarias y del empleo de
numerosas aptitudes. Incluso si hombres y mujeres de
Ahora bien, la diversidad cultural se perfila necesaria ante
buena fe encararon dicha práctica ab illo tempore, ha
la homogeneidad de los mercados, el resguardo de los
llegado la hora de que profesionales especializados viren
derechos individuales, el amparo a los grupos frágiles y la
el timón de este barco y lo lleven a nuevos destinos.
merma del ingenio. ¿De dónde, pues, se puede evolucionar,
si no es desde el cambio? La Política Nacional de Derechos
IX. Bibliografía
Culturales 2014-2023 indica que el Estado honra y abraza
lo diverso en la estructura socioeconómica. En tanto,
Alpízar, N., et altri. (2014). Mercados culturales en Costa
incapaz de satisfacer los menesteres culturales de la gente,
Rica: un diagnóstico previo a la creación de la
ha decidido volcar los ánimos en pro de las organizaciones
carrera de Gestión Cultural en la Universidad
civiles, al juzgar lo tradicional como motor del progreso.
de Costa Rica. Universidad de Costa Rica, Sede
del Pacífico.
Asimismo, se expresa un interés por lo autóctono y las
muestras artísticas, a priori invisibilizadas. Lo mismo
Bolaños, C. (s.f.) Elementos de la propuesta curricular,
sucede en el campo del derecho, no obstante, la normativa
Centro de Evaluación Académica, Universidad
sobre el tema ha sido puesta al día con lentitud. Por el
contrario, permanecen organismos herederos del “Estado
ucr.ac.cr/media/diea/publicaciones/esquema_
Protector” los cuales, blindados con garantías legales, se
diseno_curricular.doc
hallan anclados en el sentido restringido de cultura, la
cual diviniza los modelos eurocéntricos de arte y filosofía,
Brenes, M. V., Quesada, L. G. B., y A. M. B. Sobrado. (1997).
cuyo entendimiento requiere de una educación formal
Historia de Costa Rica: hacia la formación del
y clásica, distante de la realidad de la mayoría de los
Estado, 1821-1870. San José, Costa Rica: EIDOS.
costarricenses.
Briceño, M., y F. Godoy. (2012). El Talento Humano:
Cabe agregar que, Costa Rica tiene un patrón organizativo
un capital intangible que otorga valor a las
capitalista dividido en ámbitos (público, privado y
organizaciones. En International Journal of Good
mixto) y la Gestión se desplaza a lo largo de ellos. La
Conscience. Abril, 7(1), 57-67.
cultura es un motor de desarrollo social, sobre todo en
Cultura y pensamiento
21
Buitrago, F., y I. Duque. (2013). La economía naranja: una
Martinell, A.
(2009). Las interacciones en la
oportunidad infinita. [Documento electrónico].
profesionalización en Gestión Cultural. En
Pensamiento Iberoamericano, 4, 277-288.
bitstream/handle/11319/3659/La economía
naranja: una oportunidad infinita.pdf
Martínez Sahuquillo, I. (s/f). Los dos conceptos de cultura:
entre la oposición y la confusión. En Revista
Chiavenato, I. (2006). Introducción a la teoría general de
Española de Investigaciones Sociológicas (REIS),
la administración. Mc Graw Hill Interamericana.
173-196.
México.
Ministerio de Cultura y Juventud de Costa Rica. (2013).
Drucker, P. F. (1994). The Post-Capitalist Society.
Política Nacional de Derechos Culturales, 2014-
[Documento electrónico]. Recuperado de: https://
2023. San José, Costa Rica: MCJCR.
doi.org/10.1016/B978-0-7506-0921-0.50001-X
Ministerio de Cultura y Juventud de Costa Rica, Archivo
Ferrero, L. (1986). Sociedad y arte en la Costa Rica del
Central. (2016). Entrada descriptiva con la
siglo XIX. San José, Costa Rica: EUNED.
aplicación de la norma internacional ISAD
(G) [documento electrónico]. Recuperado de:
Franklin, E., y M. J. Krieger. (2011). Comportamiento
organizacional: enfoque para América Latina.
documentos_archivo/ISADFondoMCJ.pdf
México: Pearson Education. García Román, L.
E. (2011). Una revisión teórica sobre la Gestión
Monge, M. J. (2011). Diagnóstico de la situación de la
Cultural. En Revista digital de Gestión Cultural,
cultura en Costa Rica. San José, Costa Rica:
1(1), 5-15. [Documento electrónico]. Recuperado
MCJCR.
Elena_Roman_N1_A1.pdf
Muñoz, M. (2009). Capacitación de artistas y gestores
culturales en desarrollo local e interculturalidad.
García Román, L. E. (2011). Una revisión teórica sobre
San José, Costa Rica: MCJCR.
la gestión cultural. Revista Digital de Gestión
Cultural, 1(1), 5-15. [Documento electrónico].
Robbins, S. P., y M. Coulter. (2005). Administración (8ª
Ed.). México: Pearson Education.
revista/01/Elena_Roman_N1_A1.pdf
Rodríguez, E., y G. Protti. (2009). Diagnóstico para la
González Jiménez, L., y A. Hernández Sánchez. (2012).
formación en Gestión Cultural en Costa Rica.
Producción cultural en Costa Rica. En Estado
Asociación cultural Giratablas. San José, Costa
de la Nación, 18-52. [Documento electrónico].
Rica.
files/biblioteca_virtual/018/gonzalezjimenez_y_
Rovinsky, Y. (2006). El Teatro Nacional de Costa Rica:
hernandez_produccion_cultural.pdf
su historia (resumen del libro de Astrid Fischel).
[Documento electrónico]. Recuperado de: https://
Martinell, A. (2007). La gestión cultural: singularidad
tnwebdata.teatronacional.go.cr/repositorio/
profesional y perspectivas de futuro (recopilación
detail/28-1875_resumen_historia_teatro_
de textos). En Seminario internacional: la
nacional_costarica.pdf
formación en gestión y políticas culturales para
la diversidad cultural y el desarrollo, 23-46.
[Documento electrónico]. Recuperado de http://
22
Revista Pensamiento Actual - Vol 20 - No. 34 2020 - Universidad de Costa Rica - Sede de Occidente
Sistema Costarricense de Información Judicial.
(s/f). Ley Orgánica del Museo Nacional.
[Documento electrónico]. Recuperado de:
Normativa/Normas/nrm_texto_completo.
aspxparam1=NRTC&nValor1=1&nValor2=
68&nValor3=70&strTipM=TC
Smith, A. (1776). La riqueza de las naciones (traducido
por Carlos Rodríguez Braun, en 1996). Primera
edición, El libro de bolsillo (colección de Ciencias
Sociales). Editorial Alianza, Madrid, España.
UNESCO (1972) Convención sobre la protección del
patrimonio mundial, cultural y natural.
[Documento electrónico]. Recuperado de: https://
whc.unesco.org/archive/convention-es.pdf
UNESCO. (2003). The impact of uniform laws on
the protection of cultural heritage and the
preservation of cultural heritage in the 21st
century. En Convention for the safeguarding of
the intangible cultural heritage.
[Documento
org/10.1163/ej.9789004180444.I-786.6
