Keywords
Palabras clave: Derecho del Mar; fronteras marítimas; gestión pública; Costa Rica; Nicaragua; Océano Pacífico.
How to Cite
Abstract
Introduction: Public management has acquired new characteristics because of change in the way governance is approached. As the subject areas, levels and scales of this management have expanded, public administration has become more complex, requiring new approaches. Although the Law of the Sea and the thesis that the land dominates the sea are not new, the truth is that it was with the United Nations Convention of the Law of the Sea, of 1982, that the areas under the jurisdiction of the coastal States were formalized and institutionalized. This has generated new challenges for the governments, since not only does territorial sovereignty extend over a large portion of the sea, but new responsibilities are assumed on behalf of the international community.
Objective: The matter links public management with the regulations of the Law of the Sea regarding the delimitation and administration of boundaries. Therefore, this review proposes an approach to a matter that has not been explored enough.
Methods: A reviewof the literature on public border management was made, considering the case of maritime boundaries, identifying international jurisprudence -especially of the International Court of Justice- and actions implemented by Costa Rica.
Results: in the land portion, border management shows important development; this is not the case in the maritime spaces. The jurisdiction is different in each of these spaces, so public management must take these particularities into account. Things get complicated when it comes to the border area, because in it the marine and the maritime converge, but also different interests, due to the nature of the marine space. Therefore, it is necessary to recognize that the management of maritime boundaries is not as simple as moving what is done on land to the sea. When the limit was defined by a bilateral treaty, some provisions facilitate cross-border coordination and cooperation. For this reason, the case of Costa Rica and Nicaragua in the Pacific Ocean was used as a reference, since in this case the dividing line was established by the International Court of Justice, which causes a layout that is not necessarily satisfactory for the actors involved.
Conclusions: the differences in border management between land and sea, in addition to how the boundary between the two countries is defined, has made it difficult for Costa Rica to implement public management, which is the best-known experience in the region on marine-maritime policies and management.
References
Acikgonul, Y. E. (2016). Reflections on the Principle of Non-Cut Off: A Growing Concept in Maritime Boundary Delimitation Law. Ocean Development & International Law, 47(1), 52–71. https://doi.org/10.1080/00908320.2016.1124485
Aguilar, L. (2010a). El futuro de la gestión pública y la gobernanza después de la crisis. Frontera Norte, 22(43), 187–213.
Aguilar, L. (2010b). Gobernanza: el nuevo proceso de gobernar. Ciudad de México, México: Fundación Frieridch Naumann para la Libertad.
Aguilar, L. (2016). Gobernanza y gestión pública. Ciudad, México: Fondo de Cultura Económica.
Baldwin, K., Mahon, R., & McConney, P. (2013). Participatory GIS for strengthening transboundary marine governance in SIDS. Natural Resources Forum, 37, 257-268. https://doi.org/10.1111/1477-8947.12029
Boeglin, N. (2018, 6 de febrero). Costa Rica – Nicaragua: La delimitación marítima decidida por la Corte Internacional de Justicia. América Latina en movimiento. https://www.alainet.org/es/articulo/190870
Cadena, W. R., & Devia, C. A. (2012). Colombia y la territorialización de sus mares. Conflictos limítrofes y la Convención de Derecho del Mar. Revista Prolegómenos. Derechos y Valores, 15(30), 199–223. https://doi.org/10.18359/prole.2365
Cambronero, N. (2018, 23 de abril). Costa Rica presenta su nuevo mapa con 36.000 km2 marítimos ganados a Nicaragua en La Haya. La Nación. https://www.nacion.com/el-pais/politica/costa-rica-presenta-su-nuevo-mapa-con-36000-km/KGGGDGR3LNC5BAIFRODJBAGV24/story/
Caron, D. (2009). Climate Change, Sea Level Rise and the Coming Uncertainty in Oceanic Boundaries: A Proposal to Avoid Conflict. In S. Hong, & J. Van Dyke (Eds.), Maritime Boundary Disputes, Settlement Processes, and the Law of the Sea (pp. 1–17). Leiden, Netherlands: Martinus Nijhoff Publishers.
Celata, F., Coletti, R., & Sanna, V. S. (2013). La cooperación transfronteriza en la región del del Trifinio y la difusión de modelos europeos de gobernanza de las fronteras en América Latina. Si Somos Americanos. Revista de Estudios Transfronterizos, XIII(2), 165–189. https://doi.org/10.4067/S0719-09482013000200008
Chung, S. (2010). Strengthening regional governance to protect the marine environment in Northeast Asia: From a fragmented to an integrated approach. Marine Policy, 34, 549–556. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2009.10.011
Comisión Oceanográfica Intergubernamental. (2013). Planificación Espacial Marina. Una guía paso a paso hacia la Gestión Económica. http://mspes.ioc-unesco.org/wp-content/uploads/2016/05/Planificacion-Espacial-Marina.pdf
De Faramiñán, J. (2018). Las diferencias fronterizas en Centroamérica. Anuario Español de Derecho Internacional, 34, 265–300. https://doi.org/10.15581/010.34.265-300
División de Asuntos Oceánicos y del Derecho del Mar. (2001). Manual de delimitación de fronteras marítimas. Nueva York: Naciones Unidas.
Elizalde, A. (2003). Planificación estratégica territorial y políticas públicas para el desarrollo local. Santiago, Chile: ILPES-CEPAL
Evans, M. (2016). Maritime Boundary Delimitation. In D. Rothwell, A. Oude-Elferink, K. Scott, & T. Stephens (Eds.), The Oxford Handbook of the Law of the Sea (pp. 254–279). Oxford, UK: Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/law/9780198715481.003.0012
Flores, J. R. (2014). Observación y planificación estratégica territorial. San José, Costa Rica: ConectaDel-Fundación Demuca.
Global Water Partnership Centroamérica. (2019). Política Pública de las aguas transfronterizas en la región centroamericana. https://www.gwp.org/es/GWP-Centroamerica/CONOCIMIENTO/publicaciones-recientes/politica-publica-de-las-aguas-transfronterizas/
Gobierno de Costa Rica. (2018, 2 de febrero). Histórico fallo de la Corte Internacional de Justicia acoge argumentos de Costa Rica en la delimitación marítima con Nicaragua. https://www.icesi.edu.co/revistas/index.php/estudios_gerenciales/article/view/ 1114/pdf
Gómez-Robledo, A. (2016). Apuntes sobre delimitación en derecho internacional del mar. Anuario Mexicano de Derecho Internacional, XVI, 255–300. https://doi.org/10.22201/iij.24487872e.2016.16.527
Haque, E., & Hassan, D. (2014a). Maritime boundary delimitation: A normative standard? Part I: Historical development of the legal regime. Environmental Policy and Law, 44(5), 433–450.
Haque, E., & Hassan, D. (2014b). A normative standard? Part II: Is it still insufficiently addressed? Environmental Policy and Law, 44(6), 517–530.
Hearns, G., Henshaw, T., & Paisley, P. (2014). Getting what you need: Designing institutional architecture for effective governance of international waters. Environmental Development, 11, 98–111. https://doi.org/10.1016/j.envdev.2014.04.005
Henshaw, T. (2018). What Works in Water and Ocean Governance: Impact Stories from the UNDP Water and Ocean Governance Programme. UNDP. https://fundingtheocean.org/reports/what-works-in-water-and-ocean-governance-impact-stories-from-the-undp-water-and-ocean-governance-programme/
Jiménez, J. (2016). El domo térmico de Costa Rica: Un oasis de productividad frente a las costas del Pacífico Centroamericano. San José, Costa Rica: MarViva.
Kern, K., & Söderström, S. (2018). The ecosystem approach to management in the Baltic Sea Region: Analyzing regional environmental governance form a spatial perspective. Marine Policy, 98, 271–277. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2018.09.023
Lacleta, J. M. (2003). Fronteras en el mar. Política, derecho y equidad en la delimitación de los espacios marinos. WP23./2003. Real Instituto Elcano. http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_es/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/dt23-2003
Langlet, D. (2018). Scale, space and delimitation in marine legal governance. Perspectives from the Baltic Sea. Marine Policy, 98, 278–285. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2018.09.027
Lemons, M., & Agrawal, A. (2006). Environmental governance. Annual Review of Environmental and Resources, 31, 297–325. https://doi.org/10.1146/annurev.energy.31.042605.135621
Lizama, N. (2017). La gobernanza ambiental transfronteriza como perspectiva para estudiar la conflictividad socioambiental en torno a la minería en zona de frontera. Revista Iberoamericana de Viticultura, Agroindustria y Ruralidad, 4(11), 52–73.
Martínez, L. (2012). Apuntes para pensar el territorio desde una dimensión social. Ciencias Sociales Unisonos, 48(1), 12–18. https://doi.org/10.4013/csu.2012.48.1.02
Montiel, A. (2002). El Golfo de Fonseca. Encuentro, 62, 64–84. https://doi.org/10.5377/encuentro.v0i62.4167
Moyado, F. (2011). Gobernanza y calidad de la gestión pública. Estudios Gerenciales, 27(120), 205–223.
Murillo, C. (2017). Costa Rica y el derecho del mar, 2ª ed. San José, Costa Rica: Editorial UNED.
Murillo, C. (2018). Declaración de San José sobre el Corredor Marino del Pacífico Este Tropical. Alcance naturaleza jurídica y relevancia para la gestión de la biodiversidad marina y la gobernanza oceánica. In M. García (Ed.), Tratado de derecho de aguas: Tomo II: perspectiva internacional del derecho de aguas para el siglo XXI (pp. 349–381). Bogotá, Colombia: Universidad Externado de Colombia.
Murillo, H. (1986). La controversia de límites entre Costa Rica y Nicaragua. El Laudo Cleveland y los derechos canaleros 1821-1903. Anuario de Estudios Centroamericanos, 12(2), 45–58.
Oddone, N. (2014). Cooperación transfronteriza en América Latina: Una aproximación teórica al escenario centroamericano desde la experiencia del Proyecto Fronteras Abiertas. Oikos, 13(2), 129–144.
Organización Internacional para la Migraciones. (2012). Módulo I: Gestión de fronteras. Gestión fronteriza integral para la subregión andina. Lima, Perú: Organización Internacional para la Migraciones. https://peru.iom.int/sites/peru/files/Documentos/Modulo1.pdf
Orihuela, E. (2017). La delimitación de espacios marítimos entre Estados y la jurisprudencia internacional. Cursos de derecho internacional y relaciones internacionales de Vitoria-Gasteiz, Nº 1, 487–574. https://www.ehu.eus/es/web/cursosderechointernacionalvitoria/-/la-delimitacion-de-espacios-marinos-entre-estados-y-la-jurisprudencia-internacional
Prescott, V., & Schofield, C. (2005). The Maritime Political Boundaries of the World. Leiden, Netherlands: Martinus Nijhoff Publishers.
Samuels, J. (2008). Condominium Arrangements in International Practice: Reviving an Abandoned Concept of Boundary Dispute Resolution. Michigan Journal of International Law, 29(4), 727–776.
Sassen, S. (2013). Territorio, autoridad y derechos. De los ensamblajes medievales a los ensamblajes globales. Madrid, España: Katz Editores.
Sobrino, J. M., & Oanta, G. A. (2010). Control y vigilancia de las fronteras en los diferentes espacios marítimos. Anuario da Facultade de Dereito da Universidade da Coruña, 14, 759–788. https://core.ac.uk/download/pdf/61902936.pdf
Spíndola, O. (2016). Espacio, territorio y territorialidad: una aproximación teórica a la frontera. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 228, 27–55. https://doi.org/10.1016/S0185-1918(16)30039-3
Talaie, F. (1999). The Issue of the Delimitation of Multi-State Bays in the International Law of the Sea. University of Tasmania Law Review, 18(1), 22–64.
Vargas, G. (2012). Espacio y territorio en el análisis geográfico. Revista Reflexiones, 91(1), 313–326.
Comments
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.