Keywords
implementation
higher education
public policy
power
territory
gobierno
implementación
educación superior
políticas públicas
poder
territorio
How to Cite
Abstract
The paper describes and analyzes the performance of the Regional Planning Council of Higher Education (CPRES for its acronym in Spanish) since the enactment of Law 24.521/95 until 2011. Part of a socio-political and institutional perspective of public policy, integrates two approaches, and applies this view to examining the Buenos Aires region in the Province of Buenos Aires.The Buenos Aires region represents, together with the metropolitan area, one of the areas with the highest population and economic activity in Argentina. Furthermore, it gathers over a third of the colleges that make up the country’s total supply.
Documentary sources and interviews to key informants from academic, technical and political fields who took part on the Reform Program of Higher Education in 1995 were analyzed.
It was concluded that the Regional Planning Council of Higher Education is established as an structure of an intermediate level of authority with legal and institutional powers to plan, coordinate, and regulate the processes of development and implementation of public policies in the backdrop of a complex and high systemic institutional differentiation. However, it still fails to become effective implementation authorities.
References
Acuña, C. (2007). La gobernabilidad de los sistemas educativos: Una metodología para su análisis y funcionamiento. Buenos Aires: Centro de Estudios de las Políticas Públicas (CEPP) y el Ministerio de Educación, Cultura y Tecnología de la República Argentina.
Acuña C., Repetto F. (2006). La institucionalidad de las políticas y los programas de reducción de la pobreza en América Latina. Buenos Aires: Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Aguilar Villanueva, L. (2006). Gobernanza y Gestión Pública. México: FCE.
Bobbio, N., Matteucci, N., y Pasquino, G. (2007). Diccionario de política. México: Siglo XXI.
Cabrero, E. (2006). De la descentralización como aspiración, a la descentralización como problema. El reto de la coordinación intergubernamental en las políticas sociales. México: CIDE.
Camou, A. y Atairo, D. (2011). La gobernabilidad de las universidades nacionales en la Argentina: escenarios de un paradigma en transformación. En Atairo, D. y Camou, A. (Eds.), Entre la tradición y el cambio. Perspectivas sobre el gobierno de la universidad (pp. 63-113). Buenos Aires: Colección Educación Superior, Universidad de Palermo.
Catenazzi, A., Quintar, A., Cravino, M., Da Representao, N., y
Novick, A. (2009). El retorno de lo político a la cuestión urbana. Buenos Aires: Prometeo.
Claverie, J. y González. G. (2008). El acceso al sistema de educación superior en la Argentina [versión electrónica]. Argentina: Universidad Nacional de San Luis. Recuperado de: http://inter27.unsl.edu.ar/rapes/index.php?action=detalle&id=1012&from=todos
Crisafulli, G. (2011). Los Consejos de Planificación Regional de la Educación Superior (mimeo).
Chiara, M. y Di Virgilio, M.M. (2009). Gestión de la política social. Buenos Aires: Prometeo.
García de Fanelli, A.M. (2005). Universidad, organización e incentivos. Desafíos de la política de financiamiento frente a la complejidad institucional. Buenos Aires: Miño y Dávila.
García de Fanelli, A.M. (2012). La educación superior en Iberoamérica 2011. CINDA-UNIVERSIA-BANCO MUNDIAL. Recuperado de: http://www.cinda.cl/download/Brunner2011-EducacionSuperior.pdf
González, G. (2011). La territorialización de las políticas públicas en Argentina. Un estudio acerca del CPRES en el área metropolitana, en Revista Iberoamericana de Educación Superior (RIES), México, issue-unam/Universia, vol. II, núm. 4, pp. 41-61. Recuperado de: http://ries.universia.net/index.php/ries/article/view/49
Gomá, R. y Subirats, J. (1998). Políticas públicas: hacia la renovación del instrumental de análisis” en R. Gomá y J. Subirats (Coords.), Políticas Públicas en España: contenidos, redes de actores y niveles de gobierno (pp.23-35). Barcelona: Ariel.
Gvirtz, S.; Dufour, G. (2008). Equidad y niveles intermedios de gobierno en los sistemas educativos Un estudio de casos en la Argentina, Chile, Colombia y Perú. Buenos Aires: Aique.
Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina. Recuperado de: www.hcdiputados-ba.gov.ar/proyectos/09-10D7660.doc
Instituto Nacional de Estadística y Censo (INDEC). Recuperado de: http://www.indec.com.ar/index.php
Krotsch, P. (2007). Evaluando la evaluación: los desafíos actuales de la universidad, Buenos Aires: Prometeo.
Ley de Educación Superior Nº 24.521. Sancionada el 20 de Julio de 1995. Publicada el 10 de Agosto de 1995. Argentina: Boletín Oficial Nº 28.204.
March, J. & Olsen, J. (1989). Rediscovering Institutions. The Organizational Basis of Politics. New York: The Free Press.
North, D. (2001). Instituciones, cambio institucional y desempeño económico. Buenos Aires: FCE.
Nosiglia, C. (2011). Poder y autoridad: el impacto de la Ley de Educación Superior en el gobierno de la universidad argentina. En Atairo, D. y Camou, A. (Eds.), Entre la tradición y el cambio. Perspectivas sobre el gobierno de la universidad (pp.135-163). Buenos Aires: Colección Educación Superior, Universidad de Palermo.
Ollier, M. (2010). Atrapada sin salida. Buenos Aires en la política nacional (1916-2007). Buenos Aires: UNSAM.
Pérez Rasetti, C. (2011). Gestión y organización académico-administrativa de las universidades nacionales. En Atairo, D. y Camou, A. (Eds.), Entre la tradición y el cambio. Perspectivas sobre el gobierno de la universidad (pp. 163-191). Buenos Aires: Colección Educación Superior, Universidad de Palermo.
Pérez Rasetti, C. (2011). La expansión de la educación superior. En Marquina, M. y Chiroleau, A. (Comps.), Las políticas de Educación Superior de los gobiernos Kirchner (pp. 34-52). Buenos Aires: Universidad Nacional de General Sarmiento.
Peters, G. (2006). Concepts and Theories of Horizontal Policy Management. En Peters, G. y Pierre, J. (Eds.), Handbook of public administration, Londres: SAGE.
Plan de Regionalización de la Provincia de Buenos Aires. Recuperado de: http://www.regionalizacionba.com.ar/el_plan.htm
Powell, W. & DiMaggio, P. (1991). The new institutionalism in organizational analysis. Chicago and London: The University of Chicago Press.
Quintar, A. (2009). El presupuesto participativo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. A la búsqueda de una acción pública participativa. En Catenazzi, A., Quintar, A., Cravino, M., Da Representao, N., y Novick, A. (Autores), El retorno de lo político a la cuestión urbana (pp.105-135). Buenos Aires: Prometeo.
Repetto, F. (2009). Retos para la Coordinación de la política social. En Chiara, M. y Di Virgilio (Eds.), Gestión de la Política social. Conceptos y Herramientas (pp. 169-201). Buenos Aires: Prometeo.
Sánchez Martínez, E. (2011). Desafíos de la gobernabilidad universitaria en un contexto de creciente complejidad. En
Atairo, D. y Camou, A. (Eds.), Entre la tradición y el cambio. Perspectivas sobre el gobierno de la universidad (pp. 17-63). Buenos Aires: Colección Educación Superior, Universidad de Palermo.
Secretaria de Políticas Universitarias (SPU). Recuperado de: http://portales.educacion.gov.ar/spu/