Arquivos suplementares
Palavras-chave
gender parity
electoral quotas
political inclusion
position mandate
representación política
paridad de género
cuotas electorales
inclusión política
mandato de posición
representação política
paridade de gênero
cotas eleitorais
inclusão política
mandato de posição
Como Citar
Resumo
O artigo examina a participação política das mulheres como candidatas prefeitas nas eleições municipais da América Central, entre 2017-2020. O objetivo é determinar o quanto avançou a paridade de gênero nos prefeitos da América Central e fazer uma avaliação da implementação das cotas eleitorais em nível local. Para cumprir o objetivo, foi feita uma análise comparativa e uma revisão dos regulamentos e práticas eleitorais dos partidos políticos. Constatou-se que as cotas de gênero têm contribuído para o crescimento da representação feminina, mas, exceto no caso da Nicarágua, há um baixo nível de inclusão política das mulheres na eleição de prefeitos, devido a lacunas regulatórias e práticas políticas vigentes. Propõe-se incluir a paridade horizontal e o mandato de posição para as mulheres candidatas a prefeito, a fim de constituir sistemas representativos mais inclusivos na América Central.
Referências
Andrade Sánchez, José Eduardo. (2010). Derecho Electoral. México: Oxford.
Archenti, Nélida. (2011). La paridad política en América Latina y el Caribe. Percepciones y opiniones de los líderes de la nación. Santiago de Chile: CEPAL-Organización de la Naciones Unidas.
Arévalo, Karla. (2018). Infografía: Las mujeres, minoría entre candidatos a alcaldes 2018. La participación de las mujeres en los concejos municipales ha sido baja durante tres periodos. Recuperado de https://www.elsalvador.com/noticias/nacional/infografia-las-mujeres-minoria-entre-candidatos-a-alcaldes-2018/506418/2018/
Artavia, Silvia y Arias Retana, Gustavo. (02 de febrero de 2020). Golpe al liderazgo femenino en alcaldías: solo 9 mujeres electas en comicios municipales 2020. La Nación. Recuperado de https://www.nacion.com/data/golpe-al-liderazgo-femenino-en-alcaldias-solo/VQBJ7GB2B5ERBKNN3CK4TDEW3M/story/
Ballesteros, María Victtoria. (2006). Igualdad y acciones positivas. Problemas y argumentos de una discusión infinita. DOXA. Cuadernos de Filosofía del Derecho, (29), 59-76.
Belice Constitution. (2017). Belice: National Assembly of Belize. Recuperado de https://www.nationalassembly.gov.bz/wp-content/uploads/2017/03/Belize-Constitution-2017updated-March.pdf.
Bernal, Dayana. (2016). Investigación sobre la participación política de las mujeres en Panamá. En Urquilla, Carlos, et. al., Derechos Políticos de las mujeres: Avances y buenas prácticas en El Salvador, Costa Rica y Panamá (pp. 205-312). San José, Costa Rica: Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
Bolaños Barquero, Arlette. (2006). Las cuotas de participación política de la mujer en Costa Rica, 1996-2005. Revista de Derecho Electoral, (1), 1-17.
Camal-Cheluja, Tania. (2016). El género en la agenda de desarrollo de Belice: La brecha entre los compromisos internacionales y la acción local. Boletín de la Asociación para el Fomento de los Estudios Históricos en Centroamérica, (70). Recuperado de https://www.researchgate.net/publication/315113525_El_genero_en_la_agenda_de_desarrollo_de_Belice_La_brecha_entre_los_compromisos_internacionales_y_la_accion_local
CEPAL. (2013). Informe anual 2012. Los bonos en la mira. Aportes y Cargas para las mujeres. Santiago de Chile: Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe.
CEPAL–Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe. (2018). Planes de igualdad de género en América Latina y el Caribe Mapas de ruta para el desarrollo. Estudio 1. Santiago de Chile: Publicaciones de las Naciones Unidas.
CEPAL-ONU. (2019). Belice. Perfil del país. Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe, (69). Recuperado de https://oig.cepal.org/es/paises/69/profile.
Cerda, Arlen. (02 de febrero de 2018). Los alcaldes eternos. Alcaldes del gobernante FSLN y también del PLC y CXl se reeligen continuamente en sus cargos. Confidencial analiza la lista de los alcaldes eternos. Confidencial.com. Recuperado de https://confidencial.com.ni/alcaldes-eternos/
CESPAD. (2018). Elecciones primarias 2017 en Honduras: radiografía de una democracia electoral de baja calidad. Honduras: Centro de Estudios para la Democracia.
Código Electoral de Costa Rica. (2009). La Gaceta n.° 171. Asamblea legislativa de la República de Costa Rica/Tribunal Supremo de Elecciones. Recuperado de https://www.tse.go.cr/pdf/normativa/codigoelectoral.pdf
Código Electoral de El Salvador. (2018). Decreto n° 413. Asamblea Legislativa de la República de El Salvador/Tribunal Supremo Electoral. Recuperado de https://www.tse.gob.sv/documentos/normativa-electoral/Codigo-Electoral-de-El-Salvador.pdf
Código Electoral de Panamá. (2017). Ley Núm. 29/2017. Gaceta Oficial Digital, Tribunal Electoral de la República de Panamá. Recuperado de https://www.tribunal-electoral.gob.pa/publicaciones/codigo-electoral/
Constitución Política de la República de El Salvador. (2014). Decreto nº 38. Asamblea Legislativa de la República de El Salvador/Tribunal Supremo Electoral. Recuperado de https://www.tse.gob.sv/documentos/normativa-electoral/Constitucion-de-la-Republica-de-El-Salvador.pdf
Constitución Política de la República de Guatemala. (2019). Acuerdo Legislativo 18-93. Ciudad de Guatemala: Congreso de la República. Recuperado de https://www.congreso.gob.gt/assets/uploads/congreso/marco_legal/ab811-cprg.pdf
Cotta, Mauricio. (2008). Representación política. En Bobbio, Norberto, et. al., Diccionario de Política. L – Z. Tomo II (pp. 1384-1390). Decimosexta edición, México: Siglo XXI editores.
Dahlerup, Drude. (2005). Increasing Women´s Political Representation: New Trends in Gender Quotas. En Ballington, Julie y Karam, Azza (Eds.), Women in Parliament: Beyond Numbers (pp. 141-153). Swede: IDEA. Recuperado de https://www.idea.int/sites/default/files/publications/women-in-parliament-beyond-numbers-a-revised-edition.pdf
Decreto No. 54-2012. (2012). Adiciones al artículo 105 de la Ley electoral y de las Organizaciones política. Gaceta. Diario Oficial de la República de Honduras. Recuperado de https://reformaspoliticas.org/wp-content/uploads/2015/03/honduras-leydecuotas-2012-decreto-54.pdf
Decreto N°. 1724-E8-2019. (2019). Interpretación oficiosa de los artículos 2, 52 y 148 del Código Electoral. Costa Rica: Tribunal Supremo de Elecciones. Recuperado de https://www.tse.go.cr/juris/electorales/1724-E8-2019.html
Delfino, Gisela y Zubieta, Elena M. (2010). Participación Política: Concepto y Modalidades. Anuario de Investigaciones, (XVII), 211-220. Recuperado de https://www.redalyc.org/pdf/3691/369139946011.pdf
Díaz, Luis Alberto. (2012). La acción afirmativa, el sujeto y la comunidad. Sistema Argentino de Información Jurídica. Buenos Aires: Ministro de Justicia y Derechos Humanos de Argentina. Recuperado de http://www.saij.gob.ar/doctrina/dacf120174-diaz-accion_afirmativa_sujeto_comunidad.htm#
Elections & Boundaries Departament. (13 de marzo de 2018,). Municipal Election 2018 Overall Results. Ciudad de Belice: Gobierno de Belize. Recuperado de https://www.elections.gov.bz/pdf/2008_general_elections_final_results.pdf
Fernández Poncela, Anna María. (2011). Las Cuotas de Género y la Representación Política Femenina en México y América Latina. Argumentos, 24(66), 247-275.
FONAMUPP. (2019). Barreras Invisibles, Candidatas Transparentes: Promoviendo la participación Democrática de las Mujeres. Informe Anual 2019, Panamá. Ciudad de Panamá: Foro Nacional de Mujeres de Partidos Políticos.
Franceschet, Susan. (2008). ¿Promueven las cuotas de género los intereses de las mujeres? El impacto de las cuotas en la representación sustantiva de las mujeres. En Marcela Ríos Tobar (Ed.), Mujer y política. El impacto de las cuotas de género en América Latina (pp. 61-96). Santiago, Chile: Catalonia-IDEA-FLACSO.
Franco-Cuervo, Beatriz y Flores, Javier Andrés. (2009). Aproximación teórico-conceptual de la participación electoral: una discusión aún abierta. Desafíos, 21(2), 77-95. Recuperado de https://revistas.urosario.edu.co/index.php/desafios/article/view/447/389
Freidenberg, Flavia. (2019). La representación política de las mujeres en Honduras: resistencias partidistas y propuestas de reformas inclusivas en perspectiva comparada. México: Centro Carter/Programa para América Latina y el Caribe.
Freidenberg, Flavia y Brown Arauz, Harry. (2019). La representación política de las mujeres en Panamá: una propuesta para superar el dilema de coordinación entre las primarias y la paridad. Revista de Derecho Electoral, 1(29), 5-25.
Freidenberg, Flavia y Lajas García, Sara. (2017). De la cuota a la paridad: las reformas institucionales para mejorar la representación política de las mujeres en América Latina. Proyecto de Reformas Políticas en América Latina (1978-2015). Washington: Secretaría de Asuntos Políticos de la OEA/IIJ-UNAM.
González, Ana Lucía. (23 de junio de 2019). El pulso ganado por once alcaldesas. Fueron once las mujeres que obtuvieron la vara edil en estas elecciones. Una más que las pasadas elecciones. El periódico. Recuperado de https://elperiodico.com.gt/nacion/2019/06/23/el-pulso-ganado-por-once-alcaldesas/
Letona, Marcela. (2017). Participación Política de las Mujeres en Centroamérica: Un reto regional y una deuda pendiente. Distintas Latitudes (diciembre). Recuperado de Https://Distintaslatitudes.Net/Historias/Reportaje/Participacion-Politica-Las-Mujeres-Centroamerica-Reto-Regional-Una-Deuda-Pendiente
Ley de Partidos Políticos. (2016). Decreto N° 307. Asamblea Legislativa de la República de El Salvador/Tribunal Supremo Electoral. Recuperado de https://www.tse.gob.sv/documentos/normativa-electoral/Ley-de-Partidos-Politicos-de-El-Salvador.pdf
Ley Electoral y de Organizaciones Políticas. (2004). Decreto núm. 44-2004. Congreso Nacional de Honduras/Tribunal Supremo Electoral. Recuperado de https://pdba.georgetown.edu/Electoral/Honduras/Leyes/LeyeElectoral.pdf
Ley Electoral y de Organizaciones Políticas. (2017). Actualización a la LEOP de Honduras. Congreso Nacional de Honduras/Tribunal Supremo Electoral. Recuperado de http://www.cne.hn/documentos/Ley_Electoral_Ley_de_Financiamiento_2017.pdf
Ley Electoral y de Partidos Político. (2019). Decreto 1-85. Guatemala: Congreso de la República/TSE. Recuperado de https://www.tse.org.gt/images/LEPP.pdf
Ley No. 331. (26 de mayo de 2012). Ley Electoral con reformas incorporadas. La Gaceta, Diario Oficial N°. 168. Managua: Asamblea Nacional de Nicaragua. Recuperado de http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/3133c0d121ea3897062568a1005e0f89/8abab8f0a5a0cfd306257a830079bc60?OpenDocument
Ley No. 648. (14 de febrero de 2008). Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades. La Gaceta Nº 51. Managua: Asamblea Nacional de Nicaragua. Recuperado de http://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_lang=es&p_isn=82528&p_classification=05
Llanos, Beatriz et. al. (2016). La democracia paritaria en América Latina. Los casos de México y Nicaragua. Washington, DC: Comisión Interamericana de Mujeres.
Mansbridge, Jane. (1999). ¿Should blacks represent blacks and women represent women? A contingent “yes”. The Journal of Politics, 61(3), 628-657.
Mansbridge Jane. (2001). The Descriptive Political Representation of Gender: An Anti-Essentialist Argument. En Klausen Jytte and Maier Chrales (Eds.), ¿Has Liberalism Failed Women? (pp. 19-38). Nueva York: Palgrave Macmillan.
Mayoral, María Julia. (11 de marzo de 2012). Nicaragua: alcaldías con rostro y pensamiento de mujer. El 19 digital, Nicaragua. Recuperado de https://www.el19digital.com/articulos/ver/titulo:880-nicaragua-alcaldias-con-rostro-y-pensamiento-de-mujer
Massolo, Alejandra. (2007). Participación política de las mujeres en el ámbito local en América Latina. Santo Domingo: Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación de las Naciones Unidas para la promoción de la mujer.
Medina Espino, Adriana. (2010). La participación política de las mujeres. De las Cuotas de Género a la Paridad. México: Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género-Cámara de Diputados, LXI Legislatura.
Obando, Ana Elena. (2016). Investigación sobre la participación Política de las mujeres en Costa Rica. En Urquilla, Carlos, et. al., Derechos Políticos de las mujeres: Avances y buenas prácticas en El Salvador, Costa Rica y Panamá (pp. 113-203). San José, Costa Rica: Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
OEA. (2017). Misión de acompañamiento electoral. Elecciones municipales Nicaragua 5 de noviembre de 2017. Informe final. Managua: Organización de Estados Americanos. Recuperado de https://reformaspoliticas.org/wp-content/uploads/2019/03/Informe-MOE-OEA-NicaraguaMunicipales-2017.pdf
Pasquino, Gianfranco. (2004). La participación política. En Nuevo Curso de Ciencia Política (pp. 70-101). México: Fondo de Cultura Económica.
Peschard, Jacqueline. (2002). El sistema de cuotas en América Latina. Panorama general. En Mujeres en el parlamento: más allá de los números (pp. 173-186). Estocolmo, Suecia: Internacional Institute for Democracy and Electoral Asístanse.
Pitkin, Hanna Fenichel. (1985). El concepto de representación. Traducción Ricardo Montero Romero. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Krook, Mona Lena. (2008). La adopción e impacto de las leyes de cuotas de género: una perspectiva global. En Marcela Ríos Tobar (Ed.), Mujer y política. El impacto de las cuotas de género en América Latina (pp. 27-59). Santiago, Chile: Catalonia-IDEA-FLACSO.
Romero Ballivián, Salvador. (2016). La participación política femenina en los espacios de poder local: el reto de las nuevas fronteras. En Urquilla, Carlos, et al., Derechos Políticos de las mujeres: Avances y buenas prácticas en El Salvador, Costa Rica y Panamá (pp. 9-15). San José, Costa Rica: Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
Sosa, Eugenio. (2018). Enorme brecha de equidad de género en las elecciones de noviembre de 2017. Honduras: Centro de Estudios para la Democracia (CESPAD)-Federación Luterana Mundial.
Schwindt-Bayer, Leslie. (2009). Making quotas work: The effect of gender quota laws on the election of women. Legislative Studies Quarterly, 34(1), 5-28. Recuperado de https://iknowpolitics.org/sites/default/files/schwindtbayer2009_lsq_en_pdf.pdf
Torres, Isabel. (2009). Derechos políticos de las mujeres, acciones afirmativas y paridad. Revista IDDH, 47, 225-240.
Tres, Karin. (2019). Sin suficientes mujeres, todavía. Plaza Pública, Guatemala: Universidad Landívar. Recuperado de https://www.plazapublica.com.gt/content/sin-suficientes-mujeres-todavia
Urquilla, Carlos; Obando, Ana Elena y Berna, Dayana. (2016). Derechos Políticos de las mujeres: Avances y buenas prácticas en El Salvador, Costa Rica y Panamá. Costa Rica: Instituto Interamericano de Derechos Humanos.