Critical Public Policy Analysis from Social Work: A Methodological Proposal

Authors

DOI:

https://doi.org/10.15517/c2xw3m17

Keywords:

Social inequality, Social planning, Political power, Social policy, Political theory

Abstract

Introduction: Public policy analysis is dominated by technical-instrumental approaches oriented toward efficiency and effectiveness, which tend to render invisible the power relations that shape state action and the production of the social question.

Main objective: To propose a critical reading of public policy analysis from Social Work through a methodological framework that articulates technical-institutional tools with contributions from critical state theory and Latin American Social Work.

Method and technique: A qualitative documentary study was carried out, based on a critical review of specialized literature, institutional documents, and planning instruments used in Latin America. From this corpus, a methodological proposal was developed to reinterpret conventional analytical instruments from a critical perspective.

Results: The article integrates several well-known public planning tools (the problem tree, the logical framework matrix, actor analysis, and evaluation) into a single methodology, reading them through the history of each problem, the power relations that run through it, and the scenarios it opens up. The analysis of Costa Rica’s Puente al Desarrollo strategy illustrates the analytical potential of the framework to identify power relations, exclusions, and possibilities for transformation.

Conclusion: Social Work has sufficient strategic conditions to intervene critically in public policy analysis, moving beyond its traditional role in implementation and strengthening its capacity to question the foundations, scope, and effects of state action.

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Author Biography

  • Heilen Díaz Gutiérrez, Escuela de Trabajo Social, Universidad de Costa Rica, Costa Rica

    Es Magíster en Economía del Desarrollo con énfasis en Gestión Macroeconómica y Políticas Públicas por la Universidad Nacional de Costa Rica y Licenciada en Trabajo Social por la Universidad de Costa Rica. Actualmente se desempeña como Gerente de Estrategias y Desarrollo Corporativo en Dermalaser Corp., así como docente e investigadora en la Universidad de Costa Rica.

    Cuenta con más de dos décadas de experiencia en el diseño, gestión y evaluación de políticas públicas, regulación económica, programas sociales y procesos institucionales, con enfoque en derechos humanos, equidad de género y desarrollo sostenible. Ha ocupado cargos de alta dirección, entre ellos, directora de la Unidad de Gestión del Conocimiento del Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP) y asesora del Regulador General de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP).

    Ha liderado procesos académicos y editoriales, incluyendo la dirección de la Revista Centroamericana de Administración Pública y la fundación de la revista Regulación y Sociedad. Es autora de artículos académicos sobre regulación y políticas públicas y coautora del libro Costa Rica en Voz de Mujer (2026).

    Sus áreas de interés incluyen políticas públicas, regulación, género, planificación estratégica y comunicación política.

     

    heilen.diazgutierrez@ucr.ac.cr

    https://orcid.org/0009-0003-3234-7519

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Published

2026-10-12

Issue

Section

Articles from Research Studies

Categories

How to Cite

Critical Public Policy Analysis from Social Work: A Methodological Proposal. (2026). Reflexiones Journal, 106(1), 1-22. https://doi.org/10.15517/c2xw3m17

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