Agendas, instituciones y estrategias en la creación de FODESAF apuntes para el estudio de la “excepcionalidad” de la política social costarricense

Resumen

Parte de las razones de la “excepcionalidad” costarricense en materia social, están vinculadas al contexto de los años setenta: la “época de oro” del régimen de política social del país. A través del análisis de la formación de una de las políticas emblemáticas de entonces (FODESAF, de 1974), el presente trabajo explora sobre los orígenes y factores de la “época de oro”, mostrando que la configuración de una comunidad política cerrada a la participación de actores formales en arenas institucionales –en medio de una exclusión de actores sindicales y empresariales de la misma- fue explicativa de la viabilidad de la política. Considerando la centralidad que la literatura otorga a los diseños tripartitos en la creación de políticas sociales, el trabajo contribuye a cuestionar –desde la experiencia costarricense- los sentidos comunes relativos al tipo de arreglos políticos necesarios para crear regímenes exitosos, así como resistentes a los cambios estructurales introducidos por el modelo neoliberal.